Решение № 2-1588/2018 2-1588/2018~М-1538/2018 М-1538/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-1588/2018

к делу № 2- 1588/2018г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» октября 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Железняк Я.С.

при секретаре ФИО\5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО\2 к ответчикам Администрации Ейского городского поселения <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО\2 обратилась в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности на двухэтажное (в т.ч. 1 подз.) нежилое помещение: гаражный бокс № литер «Г3» площадью 24,9 кв.м., подвал литер «под Г3» площадью 9,9 кв.м., 1998 года постройки, стены - кирпичные, расположенный по адресу: <адрес> в КЭСИГ «Ветеран ПВО», в порядке наследования за ФИО\3, умершим 09.06.2017г.

В обоснование заявленных требований ФИО\2 указала, что иначе как в судебном порядке она не может признать право собственности на указанное строение, поскольку на момент обращения в суд с настоящим иском она исчерпала все возможности урегулирования данного спора.

В судебное заседание ФИО\2, представитель ФИО\2 - по ордеру адвокат ФИО\6 на удовлетворении требований настаивали, по основаниям изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель третьего лица – председатель КЭСИГ «Ветеран ПВО» ФИО\7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ответчика – администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Межмуниципальный отдел по Ейскому и <адрес>м Росреестра по <адрес>, Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в возражениях относительно искового заявления просит дело рассмотреть в его отсутствие, возражает в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств, что земельный участок был предоставлен для строительства гаража уполномоченным органом. Земельный участок, занимаемый гаражным боксом истца, входит в состав земельного участка, являющимся собственностью Российской Федерации в лице Минобороны России. Истцом не представлено доказательств обращения в Министерство обороны для предоставления в собственность земельного участка, находящегося под самовольно построенным гаражом. Также не представлено доказательств, что истец возвел гараж за свои собственные денежные средства. Кроме того, при рассмотрении вопроса о признании права собственности на самовольную постройку, суд должен установить допущены ли при ее возведении нарушения градостроительных норм и правил, а так же установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку меры к ее легализации.

Суд рассматривает дело в отношении неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО\2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Администрации <адрес> края № от 22.12.1995г. был зарегистрирован кооператив по эксплуатации и содержанию индивидуальных гаражей «Ветеран ПВО». (л.д. 25)

Согласно Устава КЭСИГ «Ветеран ПВО», кооператив представляет собой добровольное объединение собственников гаражных боксов для удовлетворения бытовых потребностей по содержанию, эксплуатации и хранению автотранспорта КЭСИГ «Ветеран ПВО» расположен на земельном участке, находящемся в федеральной собственности на праве постоянного бессрочного пользования МО РФ.

Постановлениями Главы Администрации <адрес> края № от 07.03.1996 года, № от ДД.ММ.ГГГГ членам гаражного кооператива «Ветеран ПВО» предоставлен земельный участок площадью 4194 кв.м. на 148 человек и на 98 человек по строительству гаражных боксов для индивидуального транспорта в аренду на срок 49 лет из свободных земель городской застройки. (л.д. 26, 158)

Земельный участок под гаражными боксами в КЭСИГ «Ветеран ПВО» состоит на кадастровом учете с кадастровым номером 23:42:0203022:6 площадью 15550 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство гаражных боксов, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. (л.д. 38)

ФИО\3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлся членом КЭСИГ «Ветеран ПВО» с 1996 г. (л.д. 10)

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства <адрес> ФИО\3 было выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № на выполнение строительно-монтажных работ по возведению гаража размером 6,5 х 4,0 м. (л.д. 19)

В 1998 г. ФИО\3 возвел гаражный бокс № по адресу: <адрес> в ГСК «Ветеран ПВО».

Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражного бокса ФИО\3 получено не было. Оформление правоустанавливающих документов так же им произведено не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО\3 – умер, что подтверждается свидетельством о смерти.(л.д. 13)

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ейского нотариального округа ФИО\8 – ФИО\2 были предоставлены: свидетельство о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу на ? долю гаражного бокса № общей площадью 34,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, КЭСИГ «Ветеран ПВО», принадлежащего ФИО\3 на основании справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем КЭСИГ «Ветеран ПВО» и свидетельство о праве на наследство по завещанию на ? долю данного гаражного бокса. (л.д. 11-12)

В силу статьи 1142 ГК РФ ФИО\2 относится к наследникам первой очереди, в установленном законом порядке приняла наследство в виде спорного гаражного бокса после смерти ФИО\3, о чем свидетельствует справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ председателем КЭСИГ «Ветеран ПВО». (л.д. 28)

В связи с чем, в июне 2018 года ФИО\2 обратилась в «Управление архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес>» по вопросу оформления документации на ввод в эксплуатацию гаражного бокса № расположенного по адресу: <адрес> в КЭСИГ «Ветеран ПВО», на что получила отказ со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок под строением; схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка; технического плана, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Из содержания письма Главы Ейского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО\2 отказано в предоставлении в аренду земельного участка под гаражным боксом № в КЭСИГ «Ветеран ПВО» ввиду того, что земельный участок площадью 15550,0 кв.м.. с кадастровым номером 23:42:0203022:6 по адресу: <адрес>, расположен в границах военного городка №, который находится в федеральной собственности (земли Министерства обороны Российской Федерации. (л.д. 40)

По вопросу предоставления в собственность земельного участка под гаражным боксом ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 обращалась в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, но в предусмотренный законом срок ответа не последовало. (л.д. 20)

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден, и, следовательно, доводы ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» относительно того, что истцом не представлено доказательств обращения в Министерство обороны для предоставления в собственность земельного участка, находящегося под самовольно построенным гаражом, необоснованные и не могут быть приняты судом.

Иные доводы ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» также не могут быть приняты судом в виду того, что истцом спорный гаражный бокс № в КЭСИГ «Ветеран ПВО» был выстроен в 1998 году за счет собственных средств, земельный участок под строительство гаражных боксов был выделен членам кооператива. Постановлениями Главы Администрации <адрес> края под строительство гаражных боксов для индивидуального транспорта в аренду на срок 49 лет из свободных земель городской застройки, с кадастровым номером 23:42:0203022:6 площадью 15550 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство гаражных боксов. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют, имеется схема расположения гаражных боксов на земельном с установлением в натуре границ участка, в совокупности умерший ФИО\10 при жизни и его правопреемник ФИО\2 пользуются гаражным боксом более 20 лет, его права на гаражный бокс никем не оспаривались на протяжении всех лет, каких-либо требований о сносе гаражного бокса не заявлялось, Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не отменены, целевое назначение участка не изменялось.

Кроме того, решением Ейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что строительство гаражных боксов производилось с разрешения гаражного кооператива и командования гарнизона, границы которого так же не установлены. Земельный участок под гаражными боксами находится в границах муниципального образования. Занимаемый гаражным кооперативом «Ветеран ПВО» земельный участок Министерством обороны не используется. Нарушений прав и законных интересов Министерства обороны РФ, при строительстве гаражных боксов не установлено.

В соответствии с ч. 25- 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

С целью разрешения спора на предмет соответствия выстроенного гаражного бокса № нормам СНиП, определением от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО\9.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс гаражный бокс № лит. Г3 площадью 24,9 кв.м., подвал литер «подГ3» площадью 9,9 кв.м. расположенный по адресу: <адрес> КЭСИГ «Ветеран ПВО» соответствует нормативным требованиям СНиП, градостроительным нормам, противопожарным требованиям, параметрам, устанавливаемым документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения <адрес>. ( л.д. 95-121).

Оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, так как экспертиза проведена квалифицированным экспертом, имеющим высшее образование (квалификация инженер по строительству и эксплуатации зданий и сооружений), обладающими специальными познаниями, стаж работы по специальности 20 лет, эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, выводы экспертов мотивированны, не содержат противоречий.

Доказательств тому, что выстроенный гаражный бокс нарушает права и охраняемые интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, в суд не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ФИО\2 основаны на законе, подтверждены допустимыми доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ч. 4 ст. 218, 1142 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения <адрес> о признании права собственности на гаражный бокс – удовлетворить.

Признать за ФИО\2 право собственности на двухэтажное (в т.ч. 1 подз.) нежилое помещение: гаражный бокс № литер «Г3» площадью 24,9 кв.м., подвал литер «под Г3» площадью 9,9 кв.м., 1998 года постройки, стены - кирпичные, расположенный по адресу: <адрес> в КЭСИГ «Ветеран ПВО», в порядке наследования за ФИО\3, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием:

- для изготовления технического плана нежилого помещения Отделом ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по <адрес> на основании декларации, по заявлению ФИО\2.

для постановки вышеуказанного нежилого помещения на кадастровый учет филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на основании технических планов, выполненных на основании декларации;

- для последующей регистрации права собственности на нежилое помещение в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий -