Решение № 2-4764/2025 2-4764/2025~М-2962/2025 М-2962/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-4764/2025

К делу №

УИД 23RS0№-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.

при помощнике ФИО3

с участием представителя истца ФИО4

представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка, обязании заключения дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, уточненным в ходе судебного разбирательства, в котором просит с требованиями:

признать ответ министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.4-10-14176/25, неправомерным; обязать Министерство заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002 в соответствии с количественными и качественными характеристиками проектируемого лесного участка, и другими параметрами, указанными в проектной документации.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:26:0601002:39, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, на территории Калужского сельского поселения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование. Указанный земельный участок расположен в охотничьих угодьях Третий Северский, имеющий пересечения с землями лесного фонда Афипского лесничества, Калужского участкового лесничества, квартал 4Б.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002, исключив из него части выделов 3, 4, 10 квартала 4Б Калужского участкового лесничества Афипского лесничества.

Согласно ответу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.4-10-14176/25, основания для заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002, отсутствуют.

Полагая ответ Министерства незаконным, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которым решение о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002 и внесение изменений в договор аренды, возможны исключительно по решению суда.

Выслушав стороны, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также подтверждение факта нарушения прав истца ответчиком.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации определен, что таксация лесов входит в содержание лесоустройства.

На основании пункта 2 статьи 69.1 ЛК РФ при таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов. В соответствии с частями 1, 2 статьи 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (если участки ранее предоставлены без проведения торгов).

В силу части 2 статьи 73.1 ЛК РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Однако частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ установлено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами или договором.

В силу части 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для изменения или расторжения договора; изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях.

Судом установлено, что на основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002 министерство природных ресурсов Краснодарского края, ранее департамент лесного хозяйства Краснодарского предоставил обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоТур» во временное пользование лесной участок в составе земель лесного фонда, площадью 15 га, имеющий месторасположение: Краснодарский край, Афипское лесничество, участковое лесничество Калужское, квартал 4Б, выдел 10, части выделов 3,4,5. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: №. Договор заключён на 49 лет, прошел государственную регистрацию. Лесной участок предоставлен обществу в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства.

На основании определения Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002 переведены с ООО «Экотур» на ФИО1

Между администрацией муниципального образования <адрес> и истцом заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39 общей площадью 590000 кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ.№.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Переданный в аренду по №а-002 от ДД.ММ.ГГГГ лесной участок не включен в Единый государственный реестр недвижимости как самостоятельный объект недвижимости, в связи, с чем кадастровый номер ему не был присвоен.

Истец обратился в администрацию МО <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду, на новый срок земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39 общей площадью 590000 кв.м, расположенного на территории Калужского сельского поселения <адрес>, с видом разрешенного использования – для подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № на новый срок, согласно которому администрация МО <адрес> предоставила ФИО1 во временное пользование земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:26:0601002:39 общей площадью 590000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, на территории Калужского сельского поселения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование. Указанный земельный участок расположен в охотничьих угодьях Третий Северский, имеющий пересечения с землями лесного фонда Афипского лесничества, Калужского участкового лесничества, квартал 4Б.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО <адрес> обратилась в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением о применении Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка в определенной категории земель» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39 общей площадью 590000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, на территории Калужского сельского поселения, с видом разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Федеральным законом № 280-ФЗ предусмотрено устранение взаимоисключающего характера государственного лесного реестра (далее – ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости путем установления в определенных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другу», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ на запрос администрации МО <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:26:0601002:39 соответствует параметрам части 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации МО <адрес>, министерством направлен отказ об исключении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39 из ГЛР, ссылаясь на требования части 4 статьи 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которым предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям:

1) сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН;

2) границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения границ лесного участка, образованного для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, их неотъемлемых технологических частей), а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом;

3) договоры аренды этих лесных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из государственного лесного реестра (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).

Министерство ссылается на информацию ГКУ КК «Комитет по лесу», согласно которой, земельный участок с кадастровым номером 23:26:0601002:39, принадлежащий ФИО1 пересекает земли лесного фонда Афипского лесничества Калужского участкового лесничества квартал 4Б части выделов 3,4,10.

Таким образом, из приведенных положений части 6 статьи 4.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ по мнению Министерства следует, что исключение из ГЛР сведений о лесных участках, пересекающихся с границами земельного участка, принадлежащего ФИО1, возможно только при совокупности условий, предусмотренных пунктами 1-3 названной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.1 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы Афипского лесничества на землях лесного фонда.

При совмещении границ земельного участка кадастровым номером 23:26:0601002:39 с границами Афипского лесничества, установленными приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Министерством выявлены визуальные пересечения границ указанного земельного участка в частях выделов 3,4,10 квартала 4Б Калужского участкового лесничества Афипского лесничества.

Предоставление лесных участков в составе земель лесного фонда гражданам и юридическим лицам в 2010 году осуществлялось Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края в соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ, в соответствии с которой постановка границ лесных участков на кадастровый учет не требовалась.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39, межевые работы проводились в октябре 2009 года, в этом же году указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет. О проведении межевых работ было опубликовано в средствах массовой информации, возражений по границам не поступило.

Кроме того, договор аренды лесного участка №а-002 заключен в январе 2010 года. В данном случае возникает вопрос о законности заключения договора аренды между Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и обществом с наложением на ранее сформированный и стоящий на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 23:26:0601002:39.

Согласно схеме расположения земельных участок в межевом плане, земельного участка с кадастровым номером 23:26:0601002:39 и схеме расположения и граница лесного участка с номером учетной записи № (приложение №) к договору аренды лесного участка, визуально наблюдается отсутствие наложения.

Кроме того, лесной участок не проходил процедуру межевания и постановки на кадастровый учет №, в связи с чем точные границы определить не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство природных ресурсов Краснодарского края с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002, исключив из него части выделов 3, 4, 10 квартала 4Б Калужского участкового лесничества Афипского лесничества с целью устранения указанных противоречий.

Согласно ответу Министерства от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.4-10-14176/25, основания для заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002, отсутствуют.

В период с 2011 по 2025 год на части территории, входящей в границы арендованного лесного участка образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 23:26:0601002:39, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Постановка на кадастровый учет указанного земельного участка не позволяет использовать лесной участок, переданный ФИО1 по договору аренды №а-002 от ДД.ММ.ГГГГ, в границах и параметрах, определенных указанным договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или иной муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с проектной документацией лесных участков.

Подготовка проектной документации проводится в целях последующей постановки арендованного земельного участка на кадастровый учет, в соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 ЗК РФ. Проектирование лесных участков осуществляется согласно статье 70.1 ЛК РФ, в соответствии с требованиями к составу и содержанию, утвержденными приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки».

В связи с этим, истцом была подготовлена проектная документация лесного участка площадью 8,6653 га, расположенного в Афипском лесничестве, Калужском участковом лесничестве, квартал 4Б, части выделов 4,5,10.

Данная проектная документация разработана в целях:

уточнения границ (уменьшения) площади арендованного лесного участка с учетом имеющихся наложений с иными участками, внесенными в ЕГРН;

уточнения качественных и количественных характеристик лесного участка, и параметров его возможного использования;

приведения в соответствие границ переданного в аренду лесного участка данным ЕГРН, а также границ Афипского лесничества, утвержденных приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устранении границ Афипского лесничества в Краснодарском крае».

В соответствии с разделом 3 указанной проектной документации, определены количественные и качественные характеристики проектируемого лесного участка, которые составлены на основании данных государственного лесного реестра Крымского лесничества.

Таблица 1 – Распределение земель (согласно данных ГЛР) <адрес>, га в том числе лесные земли нелесные земли занятые лесными насаждениями - всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации не занятые лесными насаждениями итого дороги, просеки пастбища, сенокосы ручьи склоны крутые другие (нефтепроводы) итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 8,6653 8,6653 - - - 8,6653 - - - - - -.

Таблица 2 - Характеристика насаждений проектируемого лесного участка (согласно данных ГЛР) Участковое лесничество/урочищ е (при наличии) Номер квартала Номер выдела/части выдела Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения Площадь (га)/ Запас древесины при наличии (куб. м) в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м) молодняки средне возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Калужское 4Б ч.в.4 10Днч 0,3541/ 49,574 - 0,3541/ 49,574 - - 5 Калужское 4Б ч.в.5 7Дч3Ос+Гш 7,3388/ 1174,208 - 7,3388/ 1174,208 - - Калужское 4Б ч.в.10 7Днч3Гш 0,9724/ 136,136 - - 0,9724/ 136,136 - 8,6653/ 1359,918 - 7,6929/ 1223,782 0,9724/ 136,136 –.

Таблица 3 - Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка Целевое назначение лесов Хозяйство, преобладающая порода Состав насаждений Возраст Бонитет Полнота Средний запас древесины (куб. м/га) средне возрастные приспевающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Защитные леса ТВЛ 6Дч3Ос1Днч+Гш 52 3 0,7 150 140,0 –.

Таблица 4. Виды и объемы использования лесов на проектируемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь (га) Единица измерения Объемы использования лесов (изъятия лесных ресурсов) 1 2 3 4 5 Вид использования лесов – ведение сельского хозяйства Цель предоставления лесного участка – выпас сельскохозяйственных животных Вид использования земельных участков согласно Приказа Федеральной службы государственной регистратуры, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" – 1.0 Сельскохозяйственное использование Защитные твердолиственное 0,3541 га 0,3541 Защитные твердолиственное 7,3388 га 7,3388 Защитные твердолиственное 0,9724 га 0,9724 Всего: 8,6653 8,6653.

Таким образом истцом приняты все зависящие от него меры относительно заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в соответствии с количественными и качественными характеристиками проектируемого лесного участка, и другими параметрами, указанными в проектной документации.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В настоящем случае внесение изменений в указанный договор аренды по соглашению сторон невозможно, однако, согласно статье 74.1 ЛК РФ договор может быть изменен по решению суда.

Как следует из материалов дела у истца в аренде находятся вышеуказанные земельный и лесной участок, однако в силу приведенных обстоятельств после заключения данного договора аренды, произошло существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, поскольку фактически из него были исключены части выделов 3, 4, 10 квартала 4Б Калужского участкового лесничества, что не может не отразиться на существенных условиях заключенного договора аренды, а также на порядке его реализации в дальнейшем.

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о внесении изменений в договор аренды лесного участка, обязании заключения дополнительного соглашения удовлетворить.

Признать незаконным ответ Министерства природных ресурсов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ исх. №.4-10-14176/25.

Обязать Министерство природных ресурсов Краснодарского края заключить дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №а-002 в соответствии с количественными и качественными характеристики проектируемого лесного участка, содержащимися в проектной документации лесного участка площадью 8,6653 га, расположенного в Афипском лесничестве, Калужском участковом лесничестве, квартал 4Б, части выделов 4,5,10.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий