Решение № 2А-693/2018 2А-693/2018 ~ М-609/2018 М-609/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2А-693/2018

Дело № 2а-693/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2018 года г. Краснокаменск

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

с участием прокурора Плужниковой Ю.Г.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО1 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД ФИО2 по Забайкальскому краю ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 был осужден Краснокаменским городским судом: ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

За время административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения, то есть нарушил ограничения при административном надзоре, а именно: <данные изъяты>

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1 в виде: запрета на посещение мест распития спиртных напитков (бары, рестораны, кафе и др.), посещение увеселительных заведений (клубы, дискотеки, бильярдные и др.), массовых мероприятий и участия в них, обязании являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства (пребывания) 4 раза в месяц.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району, факты наличия непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений и привлечения его к административной ответственности не отрицал.

Участвующий в деле прокурор Плужникова Ю.Г. согласилась с заявлением начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району только в части установления ограничений в виде запрета на посещение мест распития спиртных напитков, а также в части возложении обязанности для регистрации в ОМВД 2 раза в месяц.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора Плужниковой Ю.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден Краснокаменским городским судом: <данные изъяты>

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Краснокаменского района Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Данные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, за время административного надзора ФИО1 в течение одного ДД.ММ.ГГГГ года совершил четыре административных правонарушения, из них три против порядка управления, одно против общественного порядка.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО1, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства период времени с 22:00 до 06:00 часов, повлекшее последующее привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его склонность к совершению правонарушений против общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, за что он также привлекался к административной ответственности, приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ответчика следующих административных ограничений: в виде запрета на посещение мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других), а также возложении обязанности являться для регистрации в ОМВД два раза в месяц.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО1 четырехразовой явки в ОМВД для регистрации будет нецелесообразным, так как нарушений в части явки в ОМВД он не допускал.

Разрешая требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета посещения увеселительных заведений и мест массовых мероприятий, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, исходя из задач установления административного надзора данное требование заявителем не мотивировано. В соответствии с п.3 ст.261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Доказательств, подтверждающих необходимость установления такого ограничения, как заперта посещения увеселительных заведений и мест массовых мероприятий и участия в них, суду не представлено. Из приговора суда не усматривается, что ФИО1 совершил преступление именно в таких местах, либо после посещения таких мест массовых мероприятий, посещение которых заявитель просит ограничить. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления в части установления в отношении ФИО1 такого ограничения как запрет посещения увеселительных заведений и мест массовых мероприятий.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему <адрес>, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Нерчинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- запрета на посещение мест распития спиртных напитков (ресторанов, баров, кафе и других);

- увеличить количество явок в орган внутренних дел с одного раза до двух раз в месяц, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной часть административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.