Решение № 2-624/2017 2-624/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-624/2017

Дело № 2- 624-2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской областив составе:

председательствующей: судьи Сорокиной Н.А.,

при секретаре: Барковской Н.В.,

с участием представителя истца Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения: ФИО1, действующей на основании доверенности от 31.05.2017 № 22, сроком действия на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгтВерх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области 5 сентября2017 года гражданское дело по иску администрацииУсть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинскогомуниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ. с кадастровым номером 42:16: 0000000:0101,

УСТАНОВИЛ:

Истец АдминистрацияУсть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикуФИО2 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ., с кадастровым номером 42:16: 0000000:0101.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряженияАдминистрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» №413-р от 29.12.1992 ираспоряжением Администрации Чебулинского района № 276-р от 23.08.2001«О внесении дополнений в распоряжение Администрации района№ 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий»», распоряжением Администрации Чебулинского района № 41-р от 13.02.1998 «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность и предоставлении колхозу «Дружба»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемомухозяйству, в числе которых, ФИО2, ХХ.ХХ.., последнее известное место жительства и регистрации: ХХХ.. ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 12,1 га..

Сведений о действиях в период с 1995года по настоящее время со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

Администрацией Усть-Чебулинскогосельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в Чебулинскойрайонной газете «Чебулинская газета» № 81-83, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинскогосельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В Чебулинскойрайонной газете «Чебулинская газета»№ 6 от 29.01.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков 12.03.2013 в здании администрации Усть-Чебулинского сельского поселения по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Дружба».

12.03.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: <...>(здание администрации сельского поселения) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:0101.

На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 62 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО2

Таким образом, истец считает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В исковом заявлении, АдминистрацияУсть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области просит признать правомуниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ. с кадастровым номером 42:16: 0000000:0101.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ. с кадастровым номером 42:16: 0000000:0101.

Ответчик ФИО2, извещенныйнадлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Суд, заслушав представителя истца, на основании ст. 117 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика с последующим направлением копии решения суда в её адрес.

Суд, заслушав представителя истца,исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГПК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 03.07.2016, с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2017) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Порядок признания земельной доли невостребованной регулируется ч.ч. 1-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

В соответствии с ч. 1, ч.ч. 3-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно выписки из похозяйственной книги от 30.05.2017 № 31 судом установлено, что ЧереневВладимир В., ХХ.ХХ.., проживали был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ХХХ. (л.д. 36).

Из адресной справкиОАСР УФМС России по Кемеровской области от 23.08.2017 судом установлено, что ФИО2,ХХ.ХХ. зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по г. Кемерово и Кемеровской области не значится.

Из распоряжения Администрации Чебулинского района № 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий» судом установлено, что произведена перерегистрация колхоза «Дружба» с Усть-Чебула. Земельные участки отведены в коллективно-долевую собственность хозяйствам согласно заключению комитета по земельной реформе и земельным ресурсам в количестве: колхозу «Дружба» общей площадью 5118 га сельхозугодий, в том числе 4272 га пашни, из расчета 12,1 га сельхозугодий или 298 баллогектаров на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, и которые выделить хозяйствам (л.д. 8-9).

Из распоряженияАдминистрации Чебулинского района № 276-р от 23.08.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района №413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий»» судом установлено, что колхозу «Дружба»общей площадью 5118 га сельхозугодий, в том числе 4272 га пашни, из расчета 12,1 га сельхозугодий или 298 баллогектаров на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно прилагаемого списка членов колхоза работающих вхозяйстве в настоящее время. Подавших заявления на земельный пай, в их числе ФИО2 (л.д. 10, 11-17).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.02.2016 № ---- судом установлено, что право собственности на земельную долюЧеренева Владимира Андреевичане зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участкомЧереневым В.А., либо его правопреемниками отсутствуют (л.д. 32-35).

Судом установлено, что Администрацией Усть-Чебулинского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в Чебулинской районной газете «Чебулинская газета» № 81-83, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Чебулинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации (л.д. 4).

Также судом установлено, что в местной газете «Чебулинская газета» № 6 от 29.01.2013 опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания пайщиков 12.03.2013 в здании администрации Усть-Чебулинского сельского поселения по утверждению списков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Дружба» (л.д. 5).

12.03.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: <...> (здание администрации сельского поселения) проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 42:16:0000000:0101, что следует из протокола общего собрания № 1 от 12.03.2013 (л.д. 6), согласно которого, на собрании отсутствовало 62 человека из числа лиц, земельные доли которых, признаны невостребованными, согласно списку, также состоящему из 62 лиц, в их числе ФИО2. Присутствовало 3 человека из числа председательствующих, 3 депутата Совета народных депутатов Усть-Чебулинского сельского поселения. На общем собрании был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 62 невостребованных земельных долей, в том числе доля ФИО2 По итогам собрания принято решение об обращении в суд с иском о признании невостребованных земельных участков муниципальными, исключая процедуру межевания.

Согласно постановления Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения от 13.03.2013 № 03 (л.д. 7) судом установлено, что утвержден список 62 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего колхоза «Дружба» на территории Усть-Чебулинского сельского поселения, согласно прилагаемому списку (приложение № 1) (л.д. 7 оборот), в их числе под порядковым № 55ФИО2.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона были опубликованы сообщения о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу, среди которых, значится ответчик ФИО2, и, со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени ответчик ФИО2 не обратилсяк истцу с заявлением и необходимыми документами.

Таким образом, земельная доляФИО2 признана невостребованной в порядке, установленном ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования Усть-Чебулинское сельское поселениеЧебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю общей площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2, ранее предоставленную указанному лицу на основании распоряжения Администрации Чебулинского района № 276-р от 23.08.2001 «О внесении дополнений в распоряжение Администрации района № 413-р от 29.12.1992 «О регистрации предприятий»».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Усть-Чебулинского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Никитина, 44, с.Усть-Чебула, Чебулинский район, Кемеровская область, к ФИО2 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащуюФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ., с кадастровым номером 42:16:0000000:0101, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Чебулинское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 12,1 га, принадлежащую ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ХХХ., с кадастровым номером 42:16:0000000:0101.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Чебулинского районного суда: Н.А.Сорокина