Решение № 2А-2734/2025 2А-2734/2025~М-2165/2025 М-2165/2025 от 7 сентября 2025 г. по делу № 2А-2734/2025

Дело №2а-2734/2025

УИД №22RS0066-01-2025-004808-07


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 8 сентября 2025 г.

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Тагильцева Р.В.,

при секретаре Казанцевой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Цицориной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю о помещении ФИО1 , подлежащего депортации, в специальное учреждение,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ, центр временного содержания, специальное учреждение), сроком на два месяца.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – УФСИН России по Алтайскому краю) в отношении ФИО1 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а ГУ МВД ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю и помещен в ЦВСИГ на 48 часов.

У административного ответчика имеется документ, действительный для пересечения Государственной границы Российской Федерации и исполнения решения о депортации, однако требуется время для приобретения проездного билета, а поэтому необходимо его содержание в специальном учреждении.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении административных исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем видеоконференц-связи из специального учреждения, не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Цицорина К.Е. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении административных исковых требований, поскольку в отношении административного ответчика приняты решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решение о депортации, у него отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории России на законных основаниях, поэтому он подлежит помещению в специальное учреждение.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение помощника прокурора Цицориной К.Е., изучив доводы административного иска, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему выводу.

Обеспечение государственной безопасности Российской Федерации, как комплекс целенаправленной деятельности государственных институтов и структур по выявлению, предупреждению и противодействию различным угрозам, выступает одновременно обязательным и непременным условием эффективной защиты национальных интересов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон №114-ФЗ) (нормы, цитируемые в настоящем решении здесь и далее, приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ).

Частью 6 статьи 25.10 Федерального закона №114-ФЗ установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В силу части 7 названной статьи Федерального закона №114-ФЗ депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а также отношения между ними и органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона №115-ФЗ под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> является гражданином данной страны, что подтверждается паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 арестован <данные изъяты> в связи с пресечением совершения преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ <данные изъяты> после отбытия наказания.

Документов, подтверждающих законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, ФИО1 не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ УФСИН России по Алтайскому краю принято решение № о неразрешении ФИО1 въезда в Российскую Федерацию сроком на 3 года после отбытия наказания до момента погашения судимости (часть 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МВД России по Алтайскому краю вынесено решение о депортации ФИО1 за пределы территории Российской Федерации.

Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и о депортации в порядке административного судопроизводства не обжалованы и не отменены.

Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона №115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение само по себе не влечет нарушения его прав, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, а также мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

В ходе рассмотрения административного дела судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, представляет опасность для российского общества и государства в целом.

Обстоятельств, препятствующих пребыванию ФИО1 в специальном учреждении, по административному делу не установлено, иностранный гражданин, с его слов, инвалидом не является, каких-либо серьезных заболеваний не имеет.

Учитывая вышеизложенные факты, суд удовлетворяет административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю, помещает ФИО1 в специальное учреждение сроком на два месяца – до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО1 , подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Тагильцев

Мотивированное решение изготовлено 8 сентября 2025 г.