Решение № 12-242/2017 12-492/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-242/2017

Дело № 12-492/17
Р Е Ш Е Н И Е

27 ноября 2017 года г. Барнаул, бульвар 9-го Января, 19

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев жалобу

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца с<данные изъяты> края, проживающего по адресу <адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г. Барнаула от по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению прокурора Октябрьского района г.Барнаула от 07 августа 2017 года ФИО1 27 июня 2017 года около 18 часов 30 минут по адресу <адрес> оскорбил гр-на ФИО2 нецензурной бранью.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула от 26 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой в которой указывает, что между ним и потерпевшим ФИО2 нет неприязненных отношений, так как он его видел в первый раз, свидетель ФИО3 в секции №13 не находилась, так как проживает в другой секции.

На рассмотрение жалобы ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, о чем имеется телефонограмма.

Потерпевший ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на то, что ФИО1 его оскорбил нецензурно.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г.Барнаула Антюхина С.И. в судебном заседании просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, полагала постановление мирового судьи обоснованным и законным.

Суд, с учетом мнения потерпевшего и прокурора, полагает возможным рассмотреть желобу в отсутствии ФИО1.

Выслушав потерпевшего, прокурора, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и независимо от доводов жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно ч.ч.1-3 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 Кодекса. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 настоящего Кодекса (ч.2 ст.28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела 07 августа 2017 года прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 августа 2017 года следует, что оно было вынесено без участия ФИО1.

О необходимости явиться 07 августа 2017 года в прокуратуру района для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении ФИО1 извещался телеграммой с уведомлением (л.д.3).

Согласно уведомлению от 06 августа 2017 года (л.д.4) телеграмма ФИО1 не вручена, адресат по извещению за телеграммой не является.

Согласно уведомлению от 08 августа 2017 года, телеграмма, направленная в адрес ФИО1, вручена его дочери 08 августа 2017 года (л.д.5) уже после возбуждения дела об административном правонарушении.

Между тем, в представленных прокурору материалах имеются данные о наличии у ФИО1 также номера сотового телефона (л.д.13), однако сведения об извещении его посредством телефонной связи, в деле отсутствуют.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела данных о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, чем лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не были созданы процессуальные условия для реализации права на защиту своих интересов.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалобы невозможно.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая установленные обстоятельства, и, исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд полагает, что оспариваемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, а вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава правонарушения за пределами пресекательного срока обсуждаться не может, производство по делу следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 26 сентября 2017 года в отношении ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить вследствие истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Подберезко Е.А.