Постановление № 5-71/2025 от 16 февраля 2025 г. по делу № 5-71/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2025 года г.Астрахань

Судья Кировского районного суда г.Астрахани Бутырина О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-71\2925 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Установил:

Государственным инспектором территориального отдела ЕАДН но <адрес> МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по факту осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Так. ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 35 минут- 12 часов 45 мин. по адресу <адрес> 1 установлен факт осуществления перевозки пассажиров по маршруту №с «<адрес>-пл.Октябрьская» на транспортном средстве марки «ГАЗ А 64 R 42, государственный регистрационный знак AM 091 30, под управлением водителя ФИО5 на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИГ1 ФИО2

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлено осуществление лицензируемого вида деятельности с нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно ИИ ФИО2 допустил осуществление перевозки пассажиров на автотранспортном средстве марки «ГАЗ А 64 R 42, государственный регистрационный знак AM 091 30. в отсутствии на указанном транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GPS, что подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что на транспортном средстве имелась спутниковая система навигации, которая находилась в неисправном состоянии. Полагает, что его вина в совершении правонарушения отсутствует.

Суд, выслушав доводы ИП ФИО2, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской

1
деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196- ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2. М3 и транспортных средств категории, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям:

а) соответствует требованиям технического регламента;

2
б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА- ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы ( по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи);

в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы.

Из материалов дела, ИП ФИО2 имеет лицензию № АК-30-000548 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Видом работ, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" является перевозка пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства.

По результатам проверки установлено, что аппаратура спутниковой навигации, установленная на указанном транспортном средстве, не обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную

автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Обстоятельства совершения административного правонарушения

подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку индивидуальные предприниматели несут административную ответственность по данной статье как юридические лица, то применяются положения статьи 2.1 КоАП РФ.

В соответствии частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у

3
него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИГ1 ФИО2, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы ИП ФИО2 об отсутствии денежных средств, в данном случае, обстоятельством, освобождающим от обязанности по оснащению транспортного средства спутниковой навигационной системой, поскольку выполнение данного требования напрямую связано с выполнением лицензионных требований.

Представленный акт монтажа спутникового мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ не является доказательством наличия исправного оборудования спутниковой системы, поскольку сведения о наличии данного оборудования при проведении контрольного мероприятия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

В судебном заседании ФИО2 подтвердил неисправность указанного оборудования, которое по его словам требовало ремонта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт совершения административного правонарушения, виновность ИП ФИО2 в его совершении, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы ФИО2, в том числе о том, что у него отсутствует техническая возможность проверки исправности системы ГЛОНАСС, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ИГ1 ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Являясь лицензиатом ИП ФИО2 обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

4
Оснований для освобождения от административной ответственности, в данном случае суд не усматривает.

11а основании изложенного и руководствуясь ст.ст.

Постановил:

Признать ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения <адрес> Дагестанской АССР, ИНН

301700379521, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес>(МТУ Ространснадзор по ЮФО

л\с 04581BF3400 ИНН <***> КПП 16401001 Ед.казнач.счет 40№ номер казначейского счета 03№

Отделение Ростов-на -ФИО1 \УФК по <адрес> БИК 016015102 КБК 10№ УИН 10№ ОКТМО 60701000.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в

течение 10 дней с момента получения копии постановления суда.

Судья: О.П.Бутырина