Решение № 2А-1966/2020 2А-1966/2020~М-2003/2020 М-2003/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 2А-1966/2020

Дело № 2а-1966/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2020 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре Коломасовой Т.С.,

с участием заместителя Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности № 55 от 22.05.2020,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 15.12.2012 Кувандыкским районным судом Оренбургской области по ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 69, ст. 70 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания 20.04.2007 ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже двух раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, запрет посещать места общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков и запрет на выезд за пределы территории административного центра Бузулукского района.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения требований административного иска.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление с установлением ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Бузулукского городского суда Оренбургской области от 27.06.2003 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему на основании ч.3 ст. 69 УК РФ было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 17.07.2008 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159 УК РФ и ему на основании ч.2 ст. 69 и ч.1 ст. 70 УК РФ окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Шарлыкского районного суда Оренбургской области от 10.02.20212 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30-ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30-ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30-ч.2 ст. 159, ч.3 ст. 30-ч.2 ст. 159 УК РФ и ему на основании ч.2 ст. 69 и ст. 70 УК РФ окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 15.10.2012 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, ч.2 ст. 159 УК РФ и ему с учетом наличия в его действия рецидива преступлений, на основании ч.2 ст. 69 и ч.1 ст. 70 УК РФ окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 04.03.2021.

ФИО3 осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-3 от 20.04.2007 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данное постановление признано незаконным и отменено, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 в настоящее время характеризуется положительно, 130 раз привлекался к ответственности за нарушения порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, ПКТ и ПКТ, которые погашены сроком давности. Имеет 12 поощрений.

С учетом характеристики личности ФИО3., обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков и в виде запрета выезда за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

При этом, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории МО г. Орск Оренбургской области, суд принимает во внимание факт отсутствия у административного ответчика регистрации на территории РФ, а также то, что после освобождения он намеревается проживать в г. Орске Оренбургской области по месту жительства своей супруги.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на 2 (два) года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где разрешено распитие спиртных напитков;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Орск Оренбургской области

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 20.11.2020

Судья