Постановление № 5-128/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-128/2017

Дело <номер скрыт> за <дата скрыта> год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Малая Вишера <дата скрыта>

Судья Чудовского районного суда Новгородской области Савельев Ю.М.,

рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

Вину ФИО2 в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах.

<дата скрыта> в 19 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Маловишерскому району был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который прибыл в Российскую Федерацию <дата скрыта> и по истечении легального срока пребывания <дата скрыта> территорию Российской Федерации не покинул, а также не оформил надлежащим образом документы об оставлении на постоянное место жительства в Российской Федерации. Таким образом, ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, что предусмотрено п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину признал и пояснил, что незаконно находился на территории РФ, т.к. в 2009 году у него сгорели документы, денежных средств не было на оформление новых, в связи с чем, его не могут поставить на миграционный учет. На территории России проживает с <Ф.И.О. скрыты>4, от брака они имеют 4 малолетних детей, в отношении которых он отцовство не установил, но они находятся на его иждивении, т.к. мать детей не работает. Просит не применять к нему дополнительное наказание - выдворение за пределы РФ, обязуется оформить документы, установить отцовство в отношении детей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном <дата скрыта> помощником участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>3 и материалами дела, из которых следует, что с <дата скрыта> ФИО2 уклоняется от выезда за пределы РФ, находится на территории России незаконно.

ФИО2 нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд квалифицирует действия ФИО2 как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе обстоятельства смягчающие наказание.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность на основании ст.4.2 КоАП РФ судья относит признание им своей вины, наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судья не установил.

Свидетель <Ф.И.О. скрыты>4 пояснила, что с 2006 года проживает с ФИО2, ведут совместно хозяйство. Они имеют 4 детей <Ф.И.О. скрыты>5 <дата скрыта> года рождения, <Ф.И.О. скрыты>6 <дата скрыта> года рождения, <Ф.И.О. скрыты>7 <дата скрыта> года рождения и <Ф.И.О. скрыты>8 <дата скрыта> года рождения. ФИО2 не установил отцовство в отношении детей, но это его дети. ФИО2 не смог выехать за пределы России, т.к. не имел документов. Она не работает, воспитывает детей, она и дети находятся на иждивении ФИО2

Принимая во внимание все обстоятельства административного правонарушения, личность виновного, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Суд считает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административным выдворения за пределы Российской Федерации поскольку согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Высылка ФИО2 из России, в которой проживают его четверо малолетних детей, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. Высылка из страны должна быть оправдана крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области) ИНН <***> КПП 532101001 код ОКТМО 49620000 БИК 044959001 р/счет № <***> в отделении Новгород, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чудовский районный суд.

Судья Ю.М. Савельев