Решение № 2А-89/2020 2А-89/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-89/2020

Дело № 2а-89/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области 24 января 2020 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионовой Е.В.

при секретаре Ермаковой Н.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Чудовскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

и.о. прокурора Чудовского района Петрова С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску начальника ОМВД России по Чудовскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения,

установил:

Приговором Чудовского районного суда Новгородской области от 01 июля 2016 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с решением Чудовского районного суда Новгородской области от 23 января 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с момента вступления решения суда в законную силу с установлением ему административного ограничения в виде запрета на выезда за пределы Чудовского муниципального района без уведомления ОМВД России по Чудовскому району, а также обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел 1 раз в месяц.

Начальник ОМВД России по Чудовскому району обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, а также установлении ему дополнительного ограничения административного надзора в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Чудовскому району 4 раза в месяц. В обоснование административного иска указано, что административный ответчик на путь исправления не встал, до истечения срока административного надзора совершил ряд административных правонарушений, за которые был привлечен к административной ответственности: 15 августа 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в сумме 500 рублей, 10 января 2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам сроком на 20 часов. Указывая, что имеются основания считать, что в случае прекращения административного надзора ФИО2 продолжит занятие преступной деятельностью, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных интересов начальник ОМВД России по Чудовскому району считает целесообразным продлить административный надзор и установить дополнительное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, пояснив, что постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал, вместе с тем причины его неявки на регистрацию носили уважительный характер. 14 августа 2019 года он не явился на регистрацию в связи с тем, что его беременная жена чувствовала себя плохо, и он возил ее в больницу, а 08 января 2020 года - поскольку его супруга уехала по делам и не смогла вернуться домой до 18 часов, он же находился дома с двухмесячным ребенком. Оба раза на следующий день он приходил в ОМВД России по Чудовскому району и сообщал о причинах неявки на регистрацию.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы, заслушав заключение и.о. прокурора, не находящего оснований для удовлетворения административного иска, суд приходит к следующему.

В соответствии с частям 2 и 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются органом внутренних дел в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ и п. «б» ст. 95 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, к которым относится ФИО2, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, срок погашения судимости ФИО2, освободившегося из мест лишения свободы 04 мая 2018 года, на момент рассмотрения административного иска не наступил, а также не окончился срок административного надзора, установленного ему решением Чудовского районного суда Новгородской области от 23 января 2019 года.

Находясь под административным надзором, в течение года, предшествующего обращению в суд с настоящим административным иском, согласно представленным документам ФИО2 совершены 2 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановлением заместителя начальника ОМВД России по Чудовскому району от 15 августа 2019 года, вступившим в законную силу 27 августа 2019 года, был привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения административного надзора - неявку на регистрацию в ОМВД России по Чудовскому району 14 августа 2019 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Чудовского судебного района от 10 января 2020 года, вступившим в законную силу 21 января 2020 года, - к административной ответственности за нарушение ограничения административного надзора - неявку на регистрации в ОМВД России по Чудовскому району 08 января 2020 года). Постановления ФИО2 не обжаловались. Административный штраф в сумме 500 рублей, назначенный ему постановлением от 15 августа 2019 года, оплачен ФИО2 06 сентября 2019 года.

По месту жительства ФИО2, отбывающий административный надзор с 04 февраля 2019 года, характеризуется удовлетворительно, сведений о наличии жалоб на его поведение от соседей и родственников ОМВД России по Чудовскому району не поступало.

Из рапортов начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Чудовскому району ФИО1 и УУП ОМВД России по Чудовскому району <Ф.И.О. скрыты>6 следует, что ФИО2 необходимо продлить административный надзор и установить дополнительные ограничения в связи с допущенными им дважды в течение года нарушениями административного надзора, за которые он был привлечен к административной ответственности. В то же время никаких доказательств того, что в случае прекращения административного надзора ФИО2, совершивший одно преступление в несовершеннолетнем возрасте, и не допускавший в течение года нарушений иных ограничений административного надзора, продолжит занятие преступной деятельностью, суду не представлено.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, категорию совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о формальном наличии предусмотренных законом оснований для продления ФИО2 срока административного надзора. Вместе с тем, с учетом того, что представитель административного истца подтвердил в суде, что ФИО2 на следующий день после дня, в который он не являлся на регистрацию, приходил в ОМВД России по Чудовскому району для регистрации, принимая во внимание данные о личности поднадзорного лица, суд считает, что необходимости в продлении ему административного надзора, срок которого истекает 03 февраля 2020 года, на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

ОМВД России по Чудовскому району в удовлетворении административного иска к ФИО2 о продлении на 6 месяцев административного надзора, установленного решением Чудовского районного суда Новгородской области от 23 января 2019 года, и установлении ему дополнительных административных ограничений в виде обязанности являться на регистрацию в ОМВД России по Чудовскому району 4 раза в месяц - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Чудовский районный суд.

Судья Е.В. Ионова