Решение № 2-1028/2021 2-1028/2021~М-1036/2021 М-1036/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1028/2021

КОПИЯ

Дело № 2-1028/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 22 июля 2021 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Воскресенской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Жилищно – гаражному строительному кооперативу «Буревестник-2001» о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Жилищно – гаражному строительному кооперативу «Буревестник-2001» о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивировал тем, что он является членом кооператива «Буревестник-2001», полностью выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, предоставленному кооперативу сроком на три года на основании договора аренды земельного участка, заключенному с Администрацией Надымского района. Согласно техническому заключению ООО «РЕАЛПРОЕКТ» указанный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, может использоваться по своему назначению. Считал, что получение разрешения на строительство, а соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию гаражей кооператива не требовалось, в силу действующих норм права. Отсутствие у него возможности юридически закрепить свои права собственника на гараж в установленном порядке из-за бездействия исполнительного органа кооператива, не может служить основанием для ограничения его прав.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель ответчика в лице председателя Жилищно – гаражного строительного кооператива «Буревестник-2001» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям не представил.

Представители третьих лиц Администрации Надымского района, территориального отдела Администрации Надымский район Администрация пос. Пангоды, Управления Росреестра по ЯНАО Надымский отдел в судебное заседание не явились, извещены своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, истец является членом Жилищно – гаражного строительного кооператива «Буревестник-2001», выплатил паевой взнос за гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: <адрес> Жилищно – гаражный строительный кооператив «Буревестник-2001».

На гараж оформлен в установленном законом порядке, технический паспорт. Гараж расположен в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу в аренду сроком на 03 года на период с *дата* по *дата* на основании договора аренды *№ обезличен* от *дата*. Согласно договору аренды, земельный участок предоставлен кооперативу под строительство индивидуальных гаражей (п. 1.1). В настоящее время срок договора аренды истек, больше договор аренды Кооперативом с Администрацией не перезаключался, однако, указанное обстоятельство не должно влиять на права истца в отношении принадлежащего ему имущества, поскольку не может быть поставлено ему в вину.

Согласно части 3 устава кооператива, целью создания и деятельности кооператива является удовлетворение потребностей его членов в помещениях для хранения, эксплуатации, технического обслуживания и ремонта автотранспортной техники (п. 3.1). Одним из предметов деятельности кооператива является строительство (установка) и последующая эксплуатация гаражей личного автотранспорта членов кооператива (п. 3.2).

Из материалов гражданского дела следует, что разрешение на строительство и затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получены не были.

В силу п.п. 1 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с ранее действовавшим (до февраля 2016 года) Постановлением Администрации ЯНАО от 12.12.2006 года № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого было предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18 февраля 2016 года № 113-П (в ранее действовавшей редакции от 08 декабря 2016 года) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», был утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию кооперативу «Буревестник-2001» не требовалось.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью, суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению ООО «РЕАЛПРОЕКТ», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, техническое состояние гаража *№ обезличен* ЖГСК «Буревестник-2001» работоспособное, конструкции соответствуют требованиям основных нормативно-правовых документов, действующих на территории РФ, в частности: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ФЗ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГрК РФ. Дальнейшая эксплуатация объекта по его прямому назначению возможна, без угрозы безопасности жизни и здоровью человека.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Таким образом, гараж построен на земельном участке, отведенном для размещения гаражей, то есть, в соответствии с его целевым использованием, истцом представлены доказательства того, что указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно, требования истца о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гараж *№ обезличен*, Жилищно – гаражный строительный кооператив «Буревестник-2001», расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 27 июля 2021 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение суда не вступило в законную силу: 27.07.2021 года.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1028/2021 в Надымском городском суде.