Решение № 2-1304/2020 2-1304/2020(2-13961/2019;)~М-12529/2019 2-13961/2019 М-12529/2019 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2-1304/2020

Дело № 3 сентября 2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре ФИО4,

с участием представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-59) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее - УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование иска указала, что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Указанным решением не были включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантины. С решением не согласна, поскольку периоды прохождения курсов повышения квалификации и отмены учебных занятий по санитарно-эпидемиологическим основаниям являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. В спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность полный рабочий день, ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просила обязать ответчика включить в педагогический стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантины, назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, просили рассмотреть дело без их участия, на измененных заявленных требованиях настаивали по доводам иска.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в отзыве. Считала решение УПФР в <адрес> законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Представители третьих лиц МБОУ <адрес> «СОШ №», МКУ «Центр бухгалтерского учета школ №» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 -21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, выработают необходимый стаж: в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6.6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Также пунктом 3 Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Из материалов дела следует, что ФИО3 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - 25 лет, а также по причине несоблюдения сроков назначения досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», в стаж на соответствующих видах работ не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р., в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов МУ «Школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка и литературы в МУ «Школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель русского языка и литературы в МУ «Школа №», т.к. первичными документами (лицевыми счетами) не подтвержден факт начисления и выплаты заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель биологии в МОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа №», т.к. выпиской из документов наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт выработки нормы рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ о.29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – карантины, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно справке № 2 от 28.05.2019, уточняющей занятость, записям в трудовой книжке ФИО1 с 01.09.1988 принята в МБОУ «СОШ №» на должность старшей пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ – учитель русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ – старшая вожатая, с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по воспитательной работе (1 ставка), с ДД.ММ.ГГГГ – учитель биологии (1 ставка), с ДД.ММ.ГГГГ – заместитель директора по УВР (1 ставка), работает по настоящее время.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрена должность «учитель» в «школах всех наименований».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

В соответствии со ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогическим работникам образовательных учреждений определяется Правительством Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» (действовавшего до 03.08.2011) установлена норма часов преподавательской работы на ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений (в том числе кадетских школ), общеобразовательных школ-интернатов (в том числе кадетских школ-интернатов), образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, образовательных учреждений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, межшкольных учебных комбинатов, учебно-производственных мастерских.

В соответствии с п. 2.1 Письма Минобразования Российской Федерации № 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации № 7 от 16.01.2001 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы): для учителей V - XI (XII) классов образовательных учреждений норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010№ 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», действовавшим до 09.03.2015, установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы): 18 часов в неделю: учителям 1-11 (12) классов образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Выражая несогласие с исковыми требованиями в части включения в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ссылался на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который не подлежит включению в ее стаж.

Между тем, согласно представленному в материалы гражданского дела приказу МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выходом из отпуска ФИО3 приступила к исполнению служебной обязанности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 16 часов, назначена классным руководителем 2Б класса. Согласно карточкам-справкам за 1993 г., 1994 г., 1995 г. на имя истца ФИО3 находилась в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, компенсационные выплаты начислены по январь 1995 г. включительно, с ДД.ММ.ГГГГ прослеживается начисление заработной платы за работу в должности учителя за весь спорный период.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что данные периоды работы истца подлежат включению в ее стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа ФИО3 протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа.

Согласно оспариваемому решению УПФР в <адрес> истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. первичными документами не подтвержден факт начисления и выплаты заработной платы.

Согласно архивной справке Курганского архива филиала ОАО «РЖД» - Южно-Уральская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ № Т-23/НДА в документах архивного фонда образовательных учреждений Курганского региона Южно-Уральской железной дороги ОАО «Российские железные дороги», в лицевых счетах по начислению заработной платы работников школы № станции Утяк за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3 учителем начальных классов, учителем русского языка.

Из представленных в материалы дела карточек-справок за 1995 г., 1996 г., 1997 г. на имя истца следует, что в спорные периоды ФИО3 начислялась заработной платы за работу в должности учителя ежемесячно.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что данные периоды работы истца также подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку работа ФИО3 протекала в должности и в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа, факт начисления заработной платы подтвержден документально.

Требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии в МБОУ «СОШ №» суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных в дело тарификационных списков, карточек-справок за спорные периоды следует, что условие работы в должности «учитель» при нормальной продолжительности рабочего времени с нагрузкой согласно тарификационным спискам на соответствующий учебный год истцом не выполнялось.

Согласно тарификационным спискам на 2006-2007 учебный год, 2008-2009 учебный год учебная нагрузка ФИО3, установленная за ставку заработной платы на период учебного года, составляла: с ДД.ММ.ГГГГ – 14 часов в неделю, прослеживается отдельное начисление заработной платы за кружковую работу, с ДД.ММ.ГГГГ – 16 часов в неделю, прослеживается отдельное начисление заработной платы за кружковую работу.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 распределены часы кружковой работы: 4 часа (танцевальный). Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 распределены часы кружковой работы на 2008-2009 учебный год: 2 часа (библиотечный, вокальный).

Как следует из карточек-справок за спорный период на имя истца оплата труда ФИО3 производилась за выполнение установленной тарификационными списками педагогической нагрузки в размере указанных выше часов в неделю.

В справках, составленных МБОУ «СОШ №» и поименованных «Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 01.09.2006», «Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 01.09.2008», указано, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя 0,78 ставки (14 часов), в должности педагога дополнительного образования 0,22 ставки (4 часа); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности учителя 0,89 ставки (16 часов), в должности педагога дополнительного образования 0,11 ставки (2 часа).

Данные, указанные в справках, судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат первичным документам, приобщенным к материалам дела, из текстов приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается распределение истцу часов кружковой работы.

То обстоятельство, что истец в спорные периоды могла исполнять также обязанности педагога дополнительного образования, не имеет правового значения, так как пенсионным законодательством не предусмотрено включение в учебную нагрузку учителя в общеобразовательном учреждении часов педагогической работы по должности педагог дополнительного образования.

В соответствии с Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений, утвержденном Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в объем учебной нагрузки учителя включаются факультативные, индивидуальные и групповые занятия. Методическая работа не входит в фактическую педагогическую нагрузку, так как не предусмотрена Базисным учебным планом общеобразовательных учреждений РФ.

Выполнение педагогической работы учителями, преподавателями характеризуется наличием установленных норм времени только для выполнения педагогической работы, связанной с преподавательской работой. Выполнение другой части педагогической работы осуществляется в течение рабочего времени, которое не конкретизировано по количеству часов. Такая работа вытекает из их должностных обязанностей, предусмотренных уставом образовательного учреждения, правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, тарифно-квалификационных (квалификационных) характеристик, и регулируется графиками и планами работы, в т.ч. личными планами педагогического работника, например, выполнение дополнительных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом с дополнительной оплатой труда (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами и др.) (Положение об особенностях режима рабочего времени, заведование учебными кабинетами и др.) (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и других работников образовательных учреждений, утвержденное ранее действовавшим до 13.06.2016 приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 № 69).

В объем часов преподавательской деятельности включаются часы учебной нагрузки, которые составляют нормируемую часть рабочего времени, и не входит иная педагогическая работа.

Нормируемая часть рабочего времени педагогических работников регламентируется учебными планами, разрабатываемыми на основании учебных планов, утверждаемых компетентным федеральным органом в сфере образования в установленном порядке (Базисный учебный план общеобразовательных учреждений, утвержденный приказом Минобразования России от 09.02.1998 № 322, Федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования, утвержденные приказом Минобразования России от 09.03.2004 № 1312).

Учебные планы определяют максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, распределяют учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям и предусматривают часы для факультативных, индивидуальных, групповых занятий, элективных учебных предметов, учебных практик, проектов, исследовательской деятельности.

Истцом доказательства того, что кружки были поставлены в обычное школьное расписание, проводились для всех учеников (всего класса) в обязательном порядке, посещение таких уроков для обучающихся было обязательным, занятия, проводимые истцом, были включены в образовательную программу и регламентированы учебным планом и школьным расписанием, в материалы дела не представлены. Поскольку кружковая работа учебными планами не предусмотрена, следовательно, в объем учебной нагрузки не включается и не дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, работа в качестве руководителя кружка общеобразовательной школы не предусмотрена Списком от 29.10.2002 № 781.

Таким образом, поскольку истец в вышеуказанные периоды не выполняла норму рабочего времени на ставку заработной платы учителя, у суда не имеется правовых оснований для включения спорных периодов в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости.

Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ, приказов, лицевых счетов следует, что на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец направлялась по приказу руководителя учреждения, за указанные периоды за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, курсы повышения квалификации связаны с педагогической деятельностью, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности.

Факт прохождения и окончания истцом курсов повышения квалификации подтверждается удостоверениями, свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса педагога, в связи с чем, требования истца о включении в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Требования истца о включении в стаж для досрочного назначения пенсии периодов карантина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованными.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденных приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.03.2006 № 69, периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) для обучающихся, воспитанников по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических и других работников образовательного учреждения. В периоды отмены учебных занятий (образовательного процесса) в отдельных классах (группах) либо в целом по образовательному учреждению по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям учителя и другие педагогические работники привлекаются к учебно-воспитательной, методической, организационной работе.

ФИО3 в периоды карантина находилась на рабочем месте, занималась методической работой согласно плану работы школы, заработная плата в данные периоды оплачена в размере 100%.

Суд находит, что периоды карантина подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу, поскольку заработная плата ФИО3 начислена полностью, страховые взносы за данные периоды начислены и перечислены в ПФР в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно условному расчету представителя ответчика, у истца на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности отсутствовал.

С учетом включенных периодов работы у истца не набирается требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности на ДД.ММ.ГГГГ, что не дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель начальных классов в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учитель русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - карантины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина