Решение № 2А-245/2024 2А-245/2024~М-175/2024 М-175/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-245/2024

УИД 29RS0011-01-2024-000394-65

Дело № 2а-245/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Игнат О.В., с участием помощника прокурора Красноборского района Щелокова А.Г., представителя заинтересованного лица - территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноборского района в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права на осуществление охоты,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Красноборского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, выданного административному ответчику; обязать его возвратить охотничий билет в территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение в течении месяца со дня получения уведомления.

В обоснование иска указал, что в ходе анализа соблюдения законодательства об оружии и природопользовании установлено, что административный ответчик имеет судимость по приговору Красноборского районного суда Архангельской области от 22.09.2023 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на тот же период. Приговор вступил в законную силу 21.11.2023. При этом административный ответчик имеет действующий охотничий билет единого федерального образца серии 29 № ***, выданный __.__.______г. Красноборским лесничеством.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет подлежит аннулированию.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», административный истец просил суд: прекратить право административного ответчика на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии № *** № ***, выданный __.__.______г. Красноборским лесничеством ФИО2; возложить на ФИО2 обязанность возвратить охотничий билет в территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение в течении месяца со дня получения уведомления.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Щелоков А.Г. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица территориального органа Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение исковые требования прокурора поддержал по доводам, изложенным в представленном отзыве. Указав, что в соответствии с п.1 приказа Минприроды России от 20.01.2011 № 13 «Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета» охотничий билет единого федерального образца (далее охотничий билет) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной и неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимися с требованиями охотничьего минимума. Пункт 17 указанного приказа содержит исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета, а именно: несоответствие физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Административный ответчик с заявлением об аннулировании охотничьего билета в Красноборское обособленное подразделение управления лесничествами не обращался. Судебное решение, являющееся основанием аннулирования охотничьего билета административного ответчика, в Красноборское обособленное подразделение управления лесничествами не поступало.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании судебного решения.

В силу ст. 34 указанного Федерального закона выдача и аннулирование охотничьих билетов относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Аналогичные положения содержатся в п. п. 17 и 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного Приказом Минприроды России от 20 января 2011 года № 13 (далее – Порядок).

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в п. 17 настоящего Порядка.

Согласно п. 17 Порядка охотничий билет аннулируется на основании:

а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка;

б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

в) судебного решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что __.__.______г. административному ответчику Красноборским лесничеством выдан охотничий билет серии № *** № ***.

Приговором Красноборского районного суда Архангельской области от 22.09.2023 административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком на тот же период.

Апелляционным постановлением Архангельского областного суда от 21.11.2023 по делу № 22-3553/2024 приговор оставлен без изменения. Таким образом, приговор вступил в законную силу 21.11.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Таким образом, на дату подачи административного иска ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления.

Поскольку судом установлено наличие у административного ответчика не погашенной и не снятой судимости, с учетом того, что осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст.42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права ФИО2 на осуществление охоты и обязании последнего возвратить охотничий билет в Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение.

Согласно пункта 19.2 Порядка, при наличии основания, указанного в подп. «в» п. 17 настоящего Порядка (судебное решение), охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 19.2 Порядка, аннулирование охотничьего билета производиться уполномоченным органом, бездействие которого административным истцом не оспаривается, соответственно, данное правомочие относиться к компетенции органа исполнительной власти, а не суда, которым в соответствии с Порядком может принять решение о прекращении права на охоту, которое и будет являться основанием для аннулирования охотничьего билета.

С учетом вышеописанных правовых норм административный иск прокурора Красноборского района в защиту интересов Российской Федерации подлежит удовлетворению частично.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Кроме того при установлении срока, в течении которого административный ответчик обязан сдать охотничий билет, суд учитывает нормы п. 25 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета» согласно которых в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах "а", "б" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В связи с изложенным суд соглашается с требованием прокурора о необходимости возложения на ответчика обязанности сдать охотничий билет в течении 1 месяца

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту интересов Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 114 КАС РФ, 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Красноборского района в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о прекращении права на осуществление охоты удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2 (паспорт № ***) на осуществление охоты до снятия или погашения судимости.

Обязать ФИО2 возвратить охотничий билет серии № *** № ***, выданный __.__.______г. Красноборским лесничеством в Территориальный орган Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – управление лесничествами Красноборское обособленное подразделение в течении месяца со дня получения уведомления.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора Красноборского района в защиту интересов Российской Федерации к ФИО2 о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета серии № *** № ***, выданного __.__.______г. Красноборским лесничеством ФИО2 - отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 июня 2024 года.

Судья подпись С.В. Гарбуз

***

***