Постановление № 5-295/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-295/2017

Дело №5-295/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 октября 2017 года город Казань

Судья Авиастроительного районного суда г. Казани Гараев Р.Д., рассмотрев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, комн. 809,

дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у памятника Дементьеву на территории Дома культуры «им. Ленина» по <адрес> было организовано и проведено санкционированное Исполнительным комитетом муниципального образования г. Казани пикетирование инициативной группы граждан, целью которого являлась поддержка требования допустить А. Навального до участия в выборах Президента Российской Федерации и против вмешательства органов власти в его законную политическую деятельность.

Согласно уведомлению о проведении публичного мероприятия, к участию в данном пикетировании было заявлено 30 человек.

Однако, ФИО1, являясь организатором данного мероприятия, в нарушение требования части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», не выполнил условия и порядок проведения пикетирования, указанного в уведомлении, так как превысил заявленное количество участников мероприятия.

Кроме 30 заявленных в мероприятии участников, в нем приняло участие около 150-200 лиц, находившихся за ограждением, часть из которых держали в руках плакаты с надписями агитационного характера, таблички красного цвета с надписями «Навальный 20!8» и шары красного цвета с надписями: «Н», «20!8».Тем самым, данные лица в количестве около 150-200 человек, в нарушение порядка проведения мероприятия, используя средства наглядной агитации, активно участвовали в пикетировании, выкрикивая лозунги: «С днем рождения», «Свободу», «Свободу Навальному», «На пенсию», «Дебаты».

Также, в ходе этого же публичного мероприятия его участники, располагавшиеся на огороженной барьерами территории, осуществляли действия по организованному и синхронному перемещению в количестве около 20-30 человек, к лицам, находившимся за ограждением, с целью поддержки активности проводимого пикетирования.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 и его представитель ФИО3 с протоколом об административном правонарушении не согласились, пояснив, что в действиях ФИО1 отсутствовал состав вмененного ему административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» определяет публичное мероприятие как открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия обязан, в частности: обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (пункт 3); требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, прекращения нарушения закона (пункт 4); обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия (пункт 7); принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении на проведение публичного мероприятия количества участников публичного мероприятия, если превышение количества таких участников создает угрозу общественному порядку и (или) общественной безопасности, безопасности участников данного публичного мероприятия или других лиц либо угрозу причинения ущерба имуществу (пункт 7.1).

Факт совершения ФИО1, как организатором публичного мероприятия, вышеуказанных требований Федерального закона, а, следовательно, административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, видео материалами, рапортами сотрудников полиции и уведомлением, исследованными в судебном заседании.

Указанные доказательства суд признает достоверными, поскольку они согласуются между собой, получены в соответствии с нормами КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

Согласно части 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.3, 20.2 и 20.2.2 КоАП РФ, рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, ФИО1, как организатору публичного мероприятия, для проведения ДД.ММ.ГГГГ публичного мероприятия органом местного самоуправления было согласовано 30 участников (л.д. 18).

Между тем, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается участие в организованном ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 публичном мероприятии большого, не менее 150 человек, количества участников, которые, как и основные участники мероприятия, использовали аналогичные средства наглядной агитации и активно участвовали в пикетировании.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются фактическое признание вины, состояние его здоровья.

Обстоятельствами, смягчающими х и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, являющегося студеном высшего учебного заведения дневной очной формы обучения, его имущественного положения, состояния здоровья, а именно инвалидности третье группы, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1 заведомо исполнимой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья Р.Д. Гараев

Копия верна

Судья