Постановление № 5-212/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело № 5-212/2020

УИД 42RS0013-01-2020-001078-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Приб Я.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 18 мая 2020 года

дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стройсервис», юридический адрес: <адрес>А; ИНН №, ОГРН №, место осуществления деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - ведущим специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Междуреченске, г. Мыски и Междуреченском районе ФИО2, в период с 09.04.2020 по 23.04.2020 произведено административное расследование в отношении ООО «УК Стройсервис».

Поводом возбуждения административного дела послужила жалоба гражданки ФИО3, проживающей в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на неудовлетворительные условия проживания в связи с неудовлетворительным санитарным состоянием общедомового имущества (подъезда) и подвальных помещений жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а именно, наличие насекомых (тараканов) и грызунов.

При рассмотрении экспертного заключения о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам в части условий проживания №-ОКГ/7 от 20.04.2020; экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (заключение эксперта) №-эо7 от 20.04.2020, выданного специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, установлено, что в период с 09.04.2020 по 15.04.2020 при проведении инструментального обследования помещений МКД по адресу: <адрес> подвального помещения и мусороприемной камеры объект считается заселенным грызунами, так как обнаружены следы грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; поедание грызунами разложенной приманки. Так же имеются признаки заселенности синантропными членистоногими - за трех контрольно-клеевых площадках (ККП) живые особи черных тараканов, что указывает на не эффективность мероприятий по дезинсекции, в соответствии с требованиями приложения № 2 п. 8 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дизинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Юридическим лицом ООО «УК Стройсервис» не проводятся инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объектов от грызунов и меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоноргих в МКД по адресу: <адрес> установлено частичное разрушение отмостки здания дома, вентиляционное отверстие в подвал не снабжено съемной решеткой, отсутствует освещение в подвальном помещении, не проводится ежедневная уборка мусороприемной камеры с применением моющих и дезинфицирующих средств (обработку помещения мусороприемной камеры и мусоросборного контейнера проводят неизвестным порошком, насыпанным в пластмассовую емкость, заводская упаковка не представлена), что не соответствует требованиям п.п. 3.8, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Саниарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезатизационных мероприятий», п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дизинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Кроме того, на момент осмотра, санитарное состояние подвального помещения неудовлетворительное, имеется бытовой мусор - стеклянные, пластиковые бутылки. Содержание подвального помещения не соответствует требованиям главы IX п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На момент осмотра санитарно-техническое состояние мусороприемной камеры неудовлетворительное, помещение захламлено мусором - картонные коробки, по периметру входной двери имеются сквозные дыры, в полу щели, что является нарушением требований главы VIII п. 8.2.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Действия (бездействия) ООО «УК Стройсервис» квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании защитник ООО «УК Стройсервис» ФИО4, действующая на основании доверенности от 18.05.2020, вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время Обществом предприняты все меры к устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствуют акты. Просила при назначении наказания учесть указанные обстоятельства, назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Представитель Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе – ФИО5, действующая на основании доверенности №-С/2020 от 30.12.2019, в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Исходя из положений ст. ст. 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья, заслушав защитника юридического лица, представителя Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Кемеровской области в г. Междуреченске и Междуреченском районе, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ООО «УК Стройсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Вина ООО «УК Стройсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств: протоколом № по делу об административном правонарушении от 23.04.2020 (л.д. 3-8); экспертным заключением о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (заключение эксперта) №-эо/7 от 20.04.2020 (л.д. 11-13); экспертным заключением о соответствии условий прожвивания населения в жилом доме (квартире), общежитии, в пунктах временного проживания требованиям санитарных правил и гигиеническим нормативам в части содержания мест общего пользования (заключение эксперта) №-ОКГ/7 от 20.04.2020 (л.д. 14-15); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 09.04.2020 (л.д. 16-17); определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица от 09.04.2020 (л.д. 19-20); определением о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении №-ор от 09.04.2020 (л.д. 22-24); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.04.2020 (л.д. 25-28); новой редакцией Устава ООО «УК Стройсервис», утвержденного в новой редакции решением единственного учредителя ООО «УК Стройсервис», решение № от 20.10.2009 (л.д. 30-42); Договором управления многоквартирным домом от 25.04.2016 (л.д. 44-49); приложением № к договору управления от 25.04.2016 (л.д. 50); Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.04.2020 (л.д. 51-55).

Таким образом, судом установлено, что ООО «УК Стройсервис» не исполнены публично-правовые обязанности, что создает угрозу охраняемым общественным отношениям.

При назначении административного наказания судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, посягающего на здоровье.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, согласно ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины. Кроме того судом при назначении наказания учитываются действия Общества после совершения правонарушения направленные на устранение выявленных нарушений.

Отягчающих ответственность обстоятельств согласно ст. 4.3. КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ООО «УК Стройсервис» необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом достижения целей наказания.

Руководствуясь статьями 6.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Стройсервис» (юридический адрес: <адрес>А; место осуществления деятельности: <адрес>, ИНН №; ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Разъяснить представителю ООО «УК Стройсервис», что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах, предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес>

(Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

Номер счета №

ИНН № БИК №

КПП № ОКТМО №

Отделение Кемерово <адрес>

КБК №

Судья: подпись Я.Я. Приб

Копия верна, подлинник постановления подшит в материалы дела №5-212/2020 Междуреченского городского суда Кемеровской области

Судья: Я.Я. Приб