Решение № 3А-148/2020 3А-148/2020~М-127/2020 М-127/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 3А-148/2020

Дело № 3а-148/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2020 года город Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Гришиной С.А.

при секретаре судебного заседания Илларионовой А.А.

с участием представителей:

административного истца ФИО3,

административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4,

заинтересованного лица - Администрации Андреапольского муниципального округа ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Андреапольского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

Андреапольское районное потребительское общество Тверского областного союза потребительских обществ (далее - Андреапольское РАЙПО) обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: 69:01:0070203:62, 69:01:0070203:84, 69:01:0070203:85, расположенных по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, 15а, равной рыночной стоимости.

Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость указанных земельных участков существенно превышает их рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как налогоплательщика земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержала.

Представители административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений ФИО4 и заинтересованного лица Администрации Андреапольского муниципального округа ФИО5 возражали против удовлетворения административного иска.

Представители административного ответчика – Управления Росреестра по Тверской области, заинтересованного лица - ФГБУ ФКП Росреестра, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежат земельные участки:

- с кадастровым номером 69:01:0070203:62, площадью от 8570 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для производственной базы, государственная регистрация права произведена 01 октября 2009 года;

- с кадастровым номером 69:01:0070203:84, площадью от 8433 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для производственной базы, государственная регистрация права произведена 09 декабря 2011 года;

- с кадастровым номером 69:01:0070203:85, площадью от 3082 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, относящийся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для производственной базы, государственная регистрация права произведена 09 декабря 2011 года.

Являясь правообладателем земельных участков, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.

В соответствии с частью 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Земельные участки с кадастровыми номерами 69:01:0070203:62, 69:01:0070203:84, 69:01:0070203:85 вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области.

Согласно выписке из ЕГРН от 14 ноября 2019 года кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере:

- земельного участка с кадастровым номером 69:01:0070203:62 в размере - 5978860.5 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 69:01:0070203:84 в размере - 5883282.45 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером 69:01:0070203:85 в размере - 2150157.3 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки земельных участков 24 марта 2020 года Андреапольское РАЙПО обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решением Комиссии от 23 апреля 2020 года № 133 данное заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного оценщиками ФИО1 и ФИО2, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 5 ФСО № 3.

Согласно указанному отчету об оценке рыночная стоимость данных земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года составила:

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:62 – СУММА;

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:84 – СУММА;

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:85 – СУММА.

Оценив представленный отчет об оценке в соответствии с положениями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.

Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.

Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков, предназначенных для производственной деятельности, к сегменту которых относятся объекты оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость земельных участков.

В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к отчету приложены копии распечаток объявлений, размещенных в сети «Интернет».

Применение оценщиками при определении рыночной стоимости земельных участков метода количественных корректировок (сравнения продаж) в рамках сравнительного подхода в отчете обосновано, мотивы отказа от использования затратного и доходного подходов оценщиком приведены.

Для расчета рыночной стоимости оценщик отобрал пять аналогов, расположенных в Тверской области, относящихся к тому же сегменту рынка, что и объекты оценки, сопоставимые с ними по ценообразующим факторам, цены которых скорректировал по итогам сравнения с оцениваемыми земельными участками и, согласовав полученные результаты, определил итоговую величину рыночной стоимости.

Представленные Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области письменные возражения относительно отчета об оценке выводы оценщика не опровергают.

Достоверность указанных выводов, а также сведений, используемых при производстве оценки, оценщик ФИО2, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердил.

Так, согласно показаниям свидетеля, ни объявление о продаже объекта-аналога № 4, ни данные базы оценщиков не подтверждают наличие на участке каких-либо коммуникаций, в связи, с чем оценщики пришли к выводу об их отсутствии.

Обоснование выбора объектов-аналогов приведено на страницах 47-50 отчета об оценке.

Объект-аналог № 2, расположенный в <адрес>, использовался оценщиками в связи с отсутствием других аналогов непосредственно в городе Андреаполь Тверской области. При этом на странице 80 отчета приведено обоснование применения корректировки на его местоположение.

Основания ставить под сомнение показания свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.

Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, и содержащих сведения об иной рыночной стоимости, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.

Вопреки доводам представителя заинтересованного лица Администрации Андреапольского муниципального округа, с момента признания утратившим силу абзаца шестого части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на заинтересованных лиц не может возлагаться обязанность по получению положительного экспертного заключения в рамках процедуры досудебного разрешения спора о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, кадастровую стоимость земельных участков следует установить в размере, определенном в представленном истцом отчете об оценке.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Андреапольского районного потребительского общества Тверского областного союза потребительских обществ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, определенной по состоянию на 01 января 2013 года:

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:62, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере СУММА;

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:84, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере СУММА;

- участка с кадастровым номером 69:01:0070203:85, расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <...>, в размере СУММА.

Датой подачи заявлений считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 24 марта 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Гришина

Мотивированное решение составлено 22 октября 2020 года.

Председательствующий С.А. Гришина