Решение № 2А-3378/2024 2А-3378/2024~М-1744/2024 М-1744/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-3378/2024

Дело № 2а-3378/2024 УИД 53RS0022-01-2024-003608-07


Решение

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года город Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Зуева Н.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием помощника прокурора Новгородского района Жирнова А.А.,

административного ответчика ФИО2 (принимает участие с помощью видео-конференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений, указав, что ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области 1ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость по статье относящееся к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Определением судьи от 26.03.2024 к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

Административный ответчик требования не признал, пояснил, что является гражданином Республики Беларусь и после освобождения убывает на родину, где у него находится семья. На территории Российской Федерации ни семьи ни собственности не имеет.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Из материалов дела следует, что приговором Новгородского районного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ, п. <данные изъяты> УК РФ.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив, в связи с чем ФИО2 формально подпадает под условия установления административного надзора.

В тоже время, решением УФСИН России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № осужденному за совершение умышленного преступления ФИО2 гражданину <данные изъяты> въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 8 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Начальником УМВД России по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о депортации ФИО2

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание ФИО2 гражданина <данные изъяты> в Российской Федерации признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 №» 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика, являющегося гражданином <данные изъяты>, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания и депортации, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в его отношении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором представление, в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2024 г.