Решение № 2А-384/2018 2А-384/2018~М-368/2018 М-368/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-384/2018

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-384/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 октября 2018 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Крисенко А.Д.,

с участием: истца ФИО4,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО5,

представителя административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, управлению ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании постановления от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора, постановления от 27.08.2018 о расчете задолженности по алиментам, постановления от 27.08.2018 об обращении взыскания на пенсию должника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском. В заявлении указал, что на основании судебного приказа от 27.01.2006 с него взыскиваются алименты в размере 1/3 части заработка и иного дохода на содержание двоих детей в пользу ФИО3 17 апреля 2018 прекратил службу в <данные изъяты> и вышел на пенсию. В связи с изменением места финансирования указанный судебный приказ подлежал перемещению в <адрес>. В результате того, что документооборот по назначению пенсии и перемещению судебного приказа составил 5 месяцев, образовалась задолженность. Судебный пристав-исполнитель ФИО5 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам и взыскании исполнительского сбора. Указанное постановление не получал, погасить задолженность не имел возможности. Кроме того, не согласен с размером задолженности, указанной в постановлении, поскольку при расчете не были учтены выплаты по алиментам за июль и август. Возбуждение исполнительного производства считает нецелесообразным, поскольку взыскатель выслала исполнительный документ по месту начисления пенсии. Просит суд отменить постановление от 27.08.2018 о расчете задолженности по алиментам, постановления от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 2301,77 рублей, изменить п. 2 постановления от 27.08.2018 об обращении взыскания на пенсию должника, а именно: указать размер задолженности 17200 рублей вместо 32882 рублей, и отменить указание в нем на взыскание исполнительского сбора в размере 2301,77 рублей.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить, суду пояснил, что в апреле 2018 уволен из <данные изъяты>, является получателем пенсии как военнослужащий. Указанную информацию сообщил судебному приставу – исполнителю ФИО5 Первая выплата пенсии была осуществлена ему в июле, без удержания алиментов, поскольку в отделе военных пенсий в <адрес>, осуществляющего перечисление пенсий отсутствовал исполнительный документ. Судебный приказ, в <адрес> для взыскания алиментов, был направлен взыскателем ФИО3 позднее. Далее, в августе ему была начислена пенсия, с учетом удержания взыскиваемых алиментов за июль месяц и долга по алиментам, образовавшегося за период с апреля. Получив первую выплату пенсии, он, учитывая размер выплаты, не смог погасить имеющуюся у него задолженность, которая образовалась с апреля 2018 по день первой выплаты пенсии. 26.09.2018, при рассмотрении дела у мирового судьи, он ознакомился с материалами исполнительного производства по взысканию с него алиментов, и узнал, что судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесены оспариваемые постановления. В постановлении от 27.08.2018 о расчете задолженности по алиментам, указана задолженность в размере 32882,36 рублей, за период с 17.04.2018 по 27.08.2018. С данным расчетом он не согласен, поскольку при расчете не было учтено, что в августе 2018 из его пенсии были удержаны алименты за июль в размере 16625,77 рублей. Кроме того, он узнал, что на указанную задолженность на основании постановления от 27.08.2018 с него взыскан исполнительский сбор в размере 2301,77 рублей, с которым он также не согласен, так как его вины в образовавшейся задолженности нет, он не мог повлиять на скорость назначения пенсии после увольнения, в добровольном порядке взыскатель и судебный пристав – исполнитель ему не предлагали выплатить алименты, размер задолженности, с которого вычислен исполнительский сбор, был рассчитан неверно. Всего с его пенсии было удержано алиментов: 01.08.2018 – 16625 рублей, 31.08.2018 – 16625 рублей, 30.09.2018- 16625 рублей, он считает, что это алименты за июль, август, сентябрь 2018. Постановлением от 27.08.2018 обращено взыскание на его пенсию оспариваемой задолженности и исполнительского сбора, которое истец просит изменить. Оспариваемыми постановлениями нарушаются его права, так как исполнительский сбор, является мерой наказания за действия, которые произошли не по его вине, на основании постановлений о расчете задолженности и обращения взыскания на его пенсию, с него будет удержана задолженность по алиментам дважды, поскольку отделом военных пенсий в <адрес>, уже рассчитана задолженность по алиментам и производится ее удержание. Алименты являются невозвратными платежами. Выплата пенсии ему производится каждый месяц, при этом эта выплата является платежом за предыдущий месяц.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 административные исковые заявления не признала, суду пояснила, что в мае 2018, истец ФИО4, сообщил, что уволен из <данные изъяты>, и будет получать пенсию как военнослужащий. Учитывая сведения о том, что истец уволен с прежнего работы, было возбуждено исполнительное производство по взысканию с него алиментов и рассчитана задолженность по алиментам на основании информации о размере начисляемой ежемесячной пенсии. Задолженность по алиментам была рассчитана также с учетом предоставленной взыскателем расписки о получении денежных средств за август 2018 и сведений из отдела военных пенсий в <адрес> о том, что частичная оплата за период с 17.04.2018 по 27.08.2018 составила 16625,77 рублей. Расчет задолженности по алиментам выполнен ею верно. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено в <адрес>, для осуществления взыскания алиментов. Исполнительный документ (судебный приказ) до настоящего времени прежним работодателем истца в отдел судебных приставов не возвращен. На размер задолженности установлен исполнительский сбор в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Вынесено постановление 27.08.2018 об обращении взыскания на пенсию должника для удержания алиментов с учетом рассчитанной задолженности и исполнительского сбора, которое было направлено в <адрес>. Согласно информации <адрес>, отдел военных пенсий стал производить удержание алиментов с пенсии истца, еще до поступления постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку у них имелся судебный приказ, который им направлялся в 2016. Дважды задолженность по алиментам удержана с истца не будет.

Представитель административного ответчика УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, суду пояснила, что права ФИО4 действиями судебного пристава-исполнителя, нарушены не были. Судебный пристав – исполнитель ФИО5 в соответствии с законом вынесла оспариваемые постановления, рассчитала верно, задолженность по алиментам, исчислила исполнительский сбор. Истец, зная требования судебного приказа о взыскании алиментов, в добровольном порядке не исполнял требования исполнительного документа.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 названного Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из пояснения истца ФИО4, следует, что 26.09.2018 ему стало известно о существовании оспариваемых постановлений в ходе рассмотрения гражданского дела мировым судьей Ленинского судебного участка ЕАО по его иску.

В ходе подготовки к судебному разбирательству судебный пристав – исполнитель ФИО5 пояснила, что оспариваемые постановления были направлены должнику 05.10.2018.

Материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении оспариваемых постановлений должнику, суду, такие сведения, также представлены не были.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО4, суд считает поданным в пределах предусмотренного законом десятидневного срока.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Ленинского судебного участка ЕАО от 16.01.2006 с ФИО4 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере одной трети части заработка и иного дохода.

Из пояснения истца ФИО4 установлено, что с 17.04.2018 источником его дохода является пенсия.

Согласно справке <данные изъяты> от 17.07.2018, ФИО4, в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 продлена выплата пенсии за выслугу лет с 17.04.2018 пожизненно в размере 33251,74 рубль. Пенсионные зачисления осуществляет <данные изъяты>.

По смыслу п. 2 ст. 111 СК РФ лицо, обязанное уплачивать алименты, должно в трехдневный срок сообщить об изменении своего места жительства или работы одновременно как судебному приставу-исполнителю, так и лицу, получающему алименты.

Из объяснений истца ФИО4, ответчика судебного пристава – исполнителя ФИО5, следует, что в мае 2018 судебному приставу – исполнителю ФИО5 было известно об увольнении истца с прежнего места работы и назначении пенсии.

На основании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району от 22.08.2018, отменено постановление об окончании исполнительного производства от 31.05.2017, возбуждено исполнительное производство за № 13000/18/27032-ИП, основание: сменен источник дохода должника.

Из расписки от 16.08.2018, следует, что ФИО3 получила алименты от истца 02.08.2018 в размере 16000 рублей.

27.08.2018 судебным приставом – исполнителем ФИО5 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указано, что задолженность по алиментам за период с 17.04.2018 по 27.08.2018 составляет 32882,36 рубля, из которых за период 17.04.2018-30.04.2018 – 5172,49 рубля, период с 01.05.2018-31.05.2018 – 11083,91 рубля, период с 01.06.2018-30.06.2018 – 11083,91 рубля, период с 01.07.2018-31.07.2018 – 11083,91 рубля, период 01.08.2018-27.08.2018 – минус 5541,86 рубля. Частичная оплата за период с 17.04.2018 по 27.08.2018 составила 16625,77 рублей.

Проверяя законность указанного постановления, суд учитывает следующее.

Постановление вынесено судебном приставом – исполнителем ФИО5 в рамках возбужденного исполнительного производства на основании установленного размера выплачиваемой пенсии истцу 33251 рубль 74 копейки.

Расчет алиментов, подлежащих взысканию с истца, за один месяц рассчитан верно, и составляет 11083 рубля 91 копейка (33251,74 / 3=11083,91).

Расчет алиментов, подлежащих взысканию с истца, за период с 17.04.2018-30.04.2018 рассчитан верно, и составляет 5172 рубля 49 копейка ((11083,91/ 30) * 14=5172,49).

Согласно сведениям (телефонограмма от 08.10.2018, приложение-расчет задолженности по алиментам) отдела военных пенсий <данные изъяты>, истцу ФИО4 назначена пенсия с 17.04.2018 в размере 33251,74 рубль. Первая выплата произведена 25.06.2018 за период с 17.04.2018-30.06.2018. С 01.08.2018 начато удержание алиментных платежей в размере 50%, из них 1/3 – 11083,91 текущие платежи, 17% - 5541,96 алиментная задолженность. Сумма задолженности составила 36207,45 рублей за период с 17.04.2018-31.07.2018.

Из расписок от 04.10.2018, следует, что ФИО3 получила алименты от истца 31.08.2018 и 01.10.2018 по 16625,77 рублей.

Таким образом, удержание алиментных платежей начато с августа 2018, они, как указано выше, являются текущими, следовательно, удержание алиментов 02.08.2018, произведено за август месяц.

Данный вывод следует так же и из того, что отделом военных пенсий <данные изъяты>, указано, что сумма задолженности была рассчитана отделом военных пенсий за период с 17.04.2018-31.07.2018, следовательно, вывод истца ФИО4, о том, что удержание алиментов в августе 2018 произведено за июль месяц, является ошибочным.

Доказательств того, что алименты удерживались 30.09.2018, истцом не представлено.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что алименты, удержанные 31.08.2018 – алименты за сентябрь, 01.10.2018 – за октябрь, расчет произведен судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, исходя из суммы пенсии истца, обязанного уплачивать алименты за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Возбуждение исполнительного производства является законным, после поступления сведений о смене источника дохода взыскателя, на основании судебного приказа, взыскатель исполнительный документ не отзывал.

Согласно ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина.

Как видно из оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от 27.08.2018, размер исполнительского сбора в сумме 2301,77 рублей (7%) исчислен судебным приставом-исполнителем от суммы задолженности по алиментам в размере 32882,36 рублей, в связи с неисполнением исполнительного документа в срок для добровольного исполнения в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении истцу ФИО4 копии постановления от 22.08.2018, которым исполнительное производство было возбуждено, какие-либо сведения о получении истцом указанного постановления, сведения об ознакомления с материалами исполнительного производства истца также отсутствуют.

Однако, это обстоятельство не было учтено судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора.

Пояснения истца об ознакомлении с материалами исполнительного производства мировым судьей Ленинского судебного участка ЕАО в ходе рассмотрения гражданского дела по его иску, подтверждаются его заявлением мировому судье 03.10.2018.

В связи с изложенным постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора в размере 2301,77 рублей, нельзя признать законным, поскольку оспариваемое постановление не соответствует приведенным требованиям закона (п. 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом оспариваемое постановление напрямую нарушает права административного истца в связи со взысканием с него суммы исполнительского сбора, при непредоставлении ему времени для добровольного исполнения.

Кроме того, положениями части 2 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о взыскании исполнительского сбора не утверждено старшим судебным приставом.

При указанных обстоятельствах суд полагает постановление судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора не соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Постановлением от 27.08.2018 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, решено обратить взыскание на все выплаты, причитающиеся должнику, удержания производить ежемесячно, в том числе удержать сумму долга 32882,36 рубля, исполнительский сбор – 2301,77 рублей.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование истца ФИО4 в части отмены указания в оспариваемом постановлении на удержание исполнительского сбора в указанном размере подлежит удовлетворению, поскольку с истца необоснованно постановлено взыскать исполнительский сбор, в связи с чем в указанной части постановление подлежит признать незаконным.

В удовлетворении требований истца об изменении в оспариваемом постановлении суммы долга по алиментам, необходимо отказать, так как сумма, указанная судебным приставом-исполнителем в данном постановлении, была рассчитана верно.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части признания незаконными и подлежащие отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО4 размере 2301 рублей 77 копеек, об обращении взыскания на пенсию должника в части отмены указания на удержание исполнительского сбора.

Подлежат оставлению без удовлетворения требования о признании незаконным и отмене постановления от 27.08.2018 о расчете задолженности по алиментам, об обращении взыскания на пенсию должника в части изменения суммы долга по алиментам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО4 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 управлению ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об оспаривании постановления от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора, постановления от 27.08.2018 о расчете задолженности по алиментам, постановления от 27.08.2018 об обращении взыскания на пенсию должника – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5 от 27.08.2018 о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО4 в размере 2301 рублей 77 копеек.

Обязать управление ФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области устранить допущенное нарушение прав административного истца, приняв меры по отмене указанного постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Об устранении нарушенных прав ФИО4 сообщить Ленинскому районному суду ЕАО и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему административному делу.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме 15.10.2018.

Судья В.Г. Копырина

<данные изъяты>

<данные изъяты>