Решение № 2А-61/2025 2А-61/2025~М-19/2025 А-61/2025 М-19/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-61/2025

Дело №а-61/2025

УИД №RS0№-56


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: судьи ФИО6 с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Тыва, о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению дефектов дорожного покрытия – гребенку на протяженности <адрес><адрес> Республики Тыва в соответствии с п.п. 5.2, 5.3 ФИО5 50597-2017 и возложении обязанности устранить допущенное нарушение в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Тыва, о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению дефектов дорожного покрытия – гребенку на протяженности <адрес><адрес> Республики Тыва в соответствии с п.п. 5.2, 5.3 ФИО550597-2017, указывая, что в ходе выездного обследования Прокуратурой <адрес> РТ совместно с государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Кызылский» объектов улично-дорожной сети по <адрес> Республики Тыва установлено, что на всей протяженности <адрес> Республики Тыва проезжая часть в неудовлетворительном состоянии в нарушение ФИО5 50597-2017, имеются дефекты в виде гребенки. В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ председателю администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Однако во время проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения по приведению в удовлетворительное состояние проезжей части <адрес>

На основании изложенного, просит признать незаконным бездействия по непринятию мер по устранению дефектов дорожного покрытия – гребенки на протяженности <адрес><адрес> Республики Тыва в соответствии с п.п. 5.2, 5.3 ФИО550597-2017 и возложить обязанность устранить допущенное нарушение в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседаниипросила удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчикаАдминистрации <адрес> Республики Тыва в суд не явился, извещен надлежащим образом, через приемную суда представил в суд заявление о признании административного иска в полном объеме. Правовые последствия признания административного иска ему известны и понятны.

В связи с чем, суд рассматривает дело без участия административного ответчика, извещенного надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления и административное дело, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, является в том числе приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 196-Ф3 «О безопасности дорожного движения» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Из п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог по их содержанию установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из ч.3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 257-Ф3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закреплено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.2 ФИО5 50597-2017 в случае несоответствия эксплуатационного состояния дорог и улиц требованиям настоящего стандарта владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Пунктом 5.3.1 ФИО5 50597-2017 Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляются в сроки.

Пунктом 5.2.4 ФИО5 50597-2017 установлена недопустимость на покрытии проезжей части дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, которые подлежат устранению в сроки, от 5 до 20 дней в зависимости от категории дороги и повреждений на ней.

Таким образом, все требования стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Из материалов дела следует, что Прокурором <адрес> Республики Тыва ФИО3, вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения в адрес администрации <адрес> Республики Тывапо приведению в удовлетворительное состояние проезжей части улиц <адрес> Республики Тыва.

Согласно Акту проверки по обращению от ДД.ММ.ГГГГ, помощником прокурора <адрес> ФИО4, с участием заместителя председателя администрации района ФИО7 контрольная проверка деятельности администрации <адрес>. Ранее в ходе выездной проверки, установлено, что на всей протяженности улиц <адрес> проезжая часть в неудовлетворительном состоянии, в нарушение ФИО5 50597-2017 имеются дефекты в виде гребенки. Однако контрольной проверкой установлено, что до настоящего времени не устранены нарушения по приведению в удовлетворительное состояние проезжей части <адрес> Республики Тыва.

Согласно пункту 4.9 Должностной инструкции заместителя председателя администрации <адрес> по жизнеобеспечению, следует, что он обеспечивает контроль за состоянием дорог, паромной переправы, ликвидации разрушений дорожных покрытий, бесперебойной работы связи, энергетики и других объектов жизнеобеспечения.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Устава муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», принятого решением Хурала представителей муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из объяснений заместителя председателя администрации <адрес> Республики Тыва по жизнеобеспечению ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что он осуществляет контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организацией дорожного движения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Планируется устранить выявленные5 прокуратурой нарушения согласно плану мероприятий по проведению ремонтных ямочных работ, срок проведения работ август – сентябрь 2025 года.

Таким образом, административный ответчик не устранил допущенные нарушения

указанные в представлении прокурора об устранении нарушений федерального законодательства о безопасности дорожного движения в установленный месячный срок.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии сч.1 п.9 и п.19 ст.333.36 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем, на основании ч.3 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> Республики Тыва, о признании незаконным бездействия по непринятию мер по устранению дефектов дорожного покрытия – гребенку, на протяженности <адрес><адрес> Республики Тыва, в соответствии с п.п. 5.2, 5.3 ФИО550597-2017 и возложении обязанности устранить допущенное нарушение, в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> Республики Тыва в течение шести месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить дефекты дорожного покрытия – гребенку, на протяженности <адрес><адрес> Республики Тыва в соответствии с п.п. 5.2, 5.3 ФИО550597-2017.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш С-Ч.С.