Решение № 2А-187/2017 2А-187/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-187/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23ноября 2017 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – СивенковаС.В.,при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.,с участием административного истца ФИО1, рассмотрев административное дело № 2а-187/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Владикавказ) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - отделение ЮРУЖО г. Владикавказ),связанных с отказом в принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение начальника отделения ЮРУЖО г. Владикавказ от 30 июня 2017 г. № 11/41 об отказе в принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, обязать его это решение отменить и признать его и членов семьи нуждающимися в жилых помещениях названной категории, с постановкой на соответствующий учет.

В обоснование заявленных требований истец в суде пояснил, чтов период прохождения военной службы в войсковой части № он, 11 ноября 2016 г., в связи с достижением общей продолжительности военной службы 20 лет, обратился с заявлением в отделение ЮРУЖО г. Владикавказ о принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. 30 августа 2017 г., получив копию решения начальника названного отделения от 30 июня 2017 г., он узнал, что ему в удовлетворении заявления было отказано в связи с предоставлением недостоверной информации о наличии (отсутствии) жилых помещений. Данный отказ он считает незаконным, поскольку им были предоставлены все необходимые документы, свидетельствующие на момент подачи заявления об отсутствии в течение последних пяти лет в его собственности, либо собственности членов его семьи, жилых помещений.

В судебное заседание административныйответчик не явился, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем представляется возможным провести разбирательство без его участия.

Заслушав ФИО1, а также исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления ФИО1, он 11 ноября 2016 г. обратился в отделение ЮРУЖО г. Владикавказ о принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласноабз. 12 п. 1 ст. 15 названного Федерального закона, военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатнымимероприятиями, общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

Признание военнослужащих указанной категории, имеющих в соответствии со ст. 15 упомянутого Федерального закона право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договору социального найма, осуществляется в соответствии с Инструкцией «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федераций, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федераций жилых помещений по договору социального наймаи служебных помещений» (Приложение № 1 к настоящему Приказу).

Как следует из п. 1 названной Инструкции,указанные военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к данной Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются соответствующие документы, в том числе сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Инструкции.

Из приложенных к заявлению сведений (раздел IV), усматривается, что ФИО1 и члены его семьи жилыми помещениями на праве собственности ранее не владели.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра на недвижимое имуществоУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2017 г.№, ФИО1 в период времени с 5 февраля 2009 г. по 5 февраля 2009 г. являлся собственником 1/2 доли жилого помещения общей площадью 51,1кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В соответствии с решением начальника отделения ЮРУЖО г. Владикавказ от 30 июня 2017 г. № 11/41, ФИО1 отказано в принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма,на основании п. 1 ч. 1 статьи 54 ЖК РФ.

Как усматривается из п. 1 ч. 1 ст. 54 и ч. 4 ст. 52ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Анализируя данные нормы законодательства в их взаимосвязи с положениями названной Инструкции, а также учитывая, что ФИО1 в сведениях, приложенных к заявлению,сообщил информацию не соответствующую действительности, суд считает, что начальником отделения ЮРУЖО г. Владикавказ обращение ФИО1 было правильно расценено как не надлежаще оформленное, вопреки установленным требованиям, в связи с чем ему в постановке на жилищный учет было обоснованно отказано.

Довод ФИО1 о том, что им были предоставлены необходимые документы, свидетельствующие на момент подачи заявления об отсутствии в течение только последних пяти лет в его собственности, либо собственности членов его семьи, жилых помещений, суд считает несостоятельным, поскольку в сведениях о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, такой срок не установлен.

Учитывая, что в настоящий момент в компетенцию ответчика не входит решение вопроса о постановке ФИО1 на жилищный учет, поскольку он проходит военную службу в войсковой части №, суд считает, что начальник отделения ЮРУЖО г. Владикавказ прав и законных интересов истца не нарушает, поскольку его решение не лишает ФИО1 права обратиться с данным вопросом непосредственно к начальнику ЮРУЖО МО РФ, представив надлежащим образом оформленный пакет документов, в соответствии с требованиями законодательства.

Принимая во внимание изложенное, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Владикавказ) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ,связанных с отказом в принятии его и членов семьи на жилищный учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Сивенков