Решение № 2-165/2017 2-165/2017(2-4824/2016;)~М-3104/2016 2-4824/2016 М-3104/2016 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-165/2017

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Максима Горького, ул., <адрес>, 630099

Дело №-

165

/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

27

июня

2017 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

секретаря судебного заседания

ФИО1

представителя истца

ФИО2

представителей ответчика

ФИО3 ФИО4

представителя ООО «Актуаль»

ФИО5 ФИО6

представителя ГАУЗ «ГКП №»

ФИО7

представителя ТСЖ «ФИО10, 49»

ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании незаконными действий по подключению абонентов при отсутствии технологической возможности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконными действия, расторгнуть договору о технологическом присоединении с ГАУЗ <адрес> «Городская поликлиника №», ТСЖ «Каменское», ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», ТСЖ «ФИО10, 49», ООО «Септима», ООО «Актуаль».

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет иска в части и просил признать незаконными действия по технологическому присоединению абонентов при отсутствии технической возможности, а именно ГАУЗ <адрес> «Городская поликлиника №», ТСЖ «Каменское», ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», ТСЖ «ФИО10, 49», ООО «Септима», ООО «Актуаль».

Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель истца в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказалась от требований о расторжении договоров о технологическом присоединении.

Определением Центрального районного суда <адрес> от 15 июня 2017 года данный отказ был принят судом.

В обоснование своих требований ФИО9 указал, что он является собственником трансформаторной подстанции № ТП-1121, расположенной по адресу: Новосибирск, <адрес>, мощностью 630 КВа, проходимой мощностью 4200 КВа. К указанной подстанции подключены следующие потребители: ГАУЗ НСО «ГКП №», ТСЖ «Каменское», ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», ТСЖ «ФИО10, 49», ООО «Септима», ООО «Актуаль». Согласно отчету ОАО «Новосибирскэнергосбыт» общая мощность для указанных абонентов составляет 1312,98 кВт. Однако, активная мощность данной подстанции составляет только 1008 кВт (630 кВА*2*0,8). То есть потребляемая мощность превышает допустимую. Присоединение абонентов осуществляется сетевой организацией – ответчиком. Истец полагает, что подключение абонентов происходило без согласия собственника подстанции, и в этой части действия сетевой организации по подключению абонентов при отсутствии технической возможности незаконны.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и дала соответствующие пояснения.

Представители ответчика исковые требования не признали и дали пояснения согласно письменным возражениям на иск.

ТСЖ «Каменское», ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», ООО «Септима» в судебное заседание своих представителей не направили, извещались судом надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об электроэнергетике» объекты электрического хозяйства – линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 стал собственником трансформаторной подстанции, назначение: нежилое здание. Площадь: общая 50,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, право собственности на которую было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно отчету о проведении технического аудита электроустановок потребителей, подключённых к подстанции, выполненного ОАО «Новосибирскэнергосбыт», в настоящее время указанная подстанция числится за номером ТП-1121. В настоящее время данной подстанции присвоен номер ТП-4021.

Указанная подстанция представляет собою понижающую двухтрансформаторную подстанцию, напряжением 6/04 кВ, с мощностью 630 кВА каждого трансформатора (л.д.13).

Потребителями, подключенными к указанной подстанции, являются: ГАУЗ <адрес> «Городская поликлиника №», ТСЖ «Каменское», ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», ТСЖ «ФИО10, 49», ООО «Септима», ООО «Актуаль» (л.д. 13).

Согласно заключению в отчете, все присоединения, отходящие от РУ-0,4 кВ трансформаторной подстанции, принадлежат потребителям электрической энергии, оформившими ранее договорные отношения с ОАО «Новосибирскэнергосбыт». Бездоговорное потребление отсутствует. Самовольных изменений фактических схем при обследовании не выявлено. Обследование электроустановок потребителей на соответствие режимов электропотребления договорным условиям не выявило потребителей, нарушающих установленный режим потребления мощности каждого конкретного абонента (л.д.25).

Кроме того, ФИО9 указывает, что поскольку предыдущий собственник не давал согласия на подключение указанных абонентов, то данное подключение является незаконным.

Суд, проанализировав представленные в деле доказательства, не может согласиться с доводами истца.

АО «РЭС» является территориальной сетевой организацией, основным видом деятельности которой является передача и распределение электрической энергии в интересах потребителей, заключивших договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком либо иной энергосбытовой организацией.

Как следует из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу указанной статьи, гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, гарантирующим поставщиком выступает ОАО «Новосибирскэнергосбыт».

В 1999-2000 гг. ЗАО ВТФ «АКОБЭКС» обратилось в ОАО «Новосибирскэнерго» с заявкой: об осуществлении технологического присоединения жилых и административных зданий с офисами -парковкой по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ВТФ «АКОБЭКС» были выданы технические условия №-Ц, согласно которым для электроснабжения комплекса зданий необходимо:

-построить типовую ТП К 42-630 М4 взамен существующих ТП 1123 и ТП 1122;

-потребителей с ТП-1123 и ТП-1122 перевести на новую ТП;

-ТП 1123 и ТП-1122 демонтировать, строительную часть ТП-1123 снести (л.д. 131-133).

В 2002 году ЗАО «АКОБЭКС-Н» обратилось в ОАО ЭиЭ «Новосибирскэнерго» за техническими условиями по присоединению комплекса по <адрес>.

Согласно дополнению к ранее выданным ТУ №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ электроснабжение жилого комплекса по <адрес> предполагалось выполнить в комплексе с электроснабжением :домов по <адрес> от ТП, построенной взамен ТП-1123 и ТП-1122.

Таким образом, существующая ТП-4021 (прежний номер ТП-1121) была построена для электроснабжения ГАУЗ НСО «ГКП №», присоединенной ранее к ТП-1123, жилых домов по 1. Депутатская и ФИО10.

По завершению строительства вновь смонтированной ТП был присвоен номер ТП1121.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено включить кабели от ТП-1121 до дома по <адрес>, поликлиники №, кабельный вывод на ВЛ-1 на <адрес> (л.д.133).

С муниципальной поликлиникой № <адрес> был подписан акт разграничения балансовой принадлежностей электрических сетей и эксплуатационной ответственности (л.д.134-135).

ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ТСЖ «Каменское» совместно с собственником подстанции – ЗАО ВТФ «АКОБЭКС» обратилось в горэлектросети с заявлением о подтверждении технических условий присоединения, в связи с образованием ТСЖ «Каменское» (л.д.138).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием ТСЖ «Каменское» по <адрес> и передачей построенного дома от застройщика технические условия №-Ц от ДД.ММ.ГГГГ были подтверждены ОАО «Новосибирскэнерго» (л.д.139), а ДД.ММ.ГГГГ между АО «Новосибирскэнерго» и ТСЖ «Каменское» был подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности (л.д.140-141).

ДД.ММ.ГГГГ было завершено строительство дома по адресу: <адрес>, указанный дом был передан от застройщика к ТСЖ «ЦКДО-Депутатская», было согласовано техническое присоединение и подписан акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности 23 июня 203 года (л.д.142-1455).

Согласно письму ЗАО «РЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с окончанием строительства жилого дома с офисами, магазинами непродовольственных товаров и подземной автостоянкой по <адрес>, ООО «УК Центр-Комфорт» было подтверждено напряжение на 0,4 кВ по существующим кабелям от ТП-9-1121 (л.д.156-157).

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт разграничения балансовой принадлежности между домом по <адрес> (административная часть и автостоянки) с ЗАО «РЭС» (л.д.158-159). При этом, акт был подписан с участием владельца трансформаторной подстанции – ЗАО «ПЦ-УПС».

Актом разграничения от ДД.ММ.ГГГГ разделена балансовая принадлежность между ООО «Септима», ЗАО «РЭС» и «ПЦ-УПС», а актом от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Актуаль», ЗАО «РЭС» и ОАО «Автолизинг-Сибирь» (владельцем трансформаторной подстанции).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЭС», ГАУЗ <адрес> «Городская поликлиника №» и ООО «Автолизинг-Сибирь» в связи с присоединением поликлиники был подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, который подтвердил факт законности подключения абонентов (л.д.136-137).

Все присоединения были осуществлены в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Таким образом, доводы истца об отсутствии разрешения предыдущего собственника ООО «Автолизинг-Сибирь» на технологическое присоединение абонентов не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Поскольку из материалов дела, представленных, в том числе истцом, следует, что присоединения потребителей были осуществлены до 2015 года (момента приобретения ФИО9 ТП), изменения в существующие присоединения не вносились, то и необходимости согласовывать данные присоединения с новым собственником у потребителей и сетевой организации не возникло.

Приобретая право собственности на объект электросетевого хозяйства истец выразил волю не только на получение прав, вытекающих из такого приобретения, но и на приобретение обязанностей, в том числе по сохранению системы электроснабжения абонентов, присоединенных к указанной ТП ранее момента возникновения у истца права собственности на объект.

Абзац 1 пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» не только закрепляет право на нового владельца объект электросетевого хозяйства на сохранение ранее осуществленного технологического присоединения, но и возлагает обязанности по сохранению системы электроснабжения и границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности присоединенных электропринимающих устройств.

Таким образом, в настоящее время истец не вправе ставить вопрос о незаконности технологического присоединения абонентов, запитанных от ТП-4021, присоединенных в период с 2002 по 2010 год.

Через ТП-4021 осуществляется переток электрической энергии до сетей конечных потребителей.

Согласно пункту 6 Правил № собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электрического хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Суд также не может согласиться с доводами истца относительно того, что выдача разрешения на технологическое присоединение потребителям была незаконной, поскольку мощность потребляемой энергомощности превышает мощность трансформаторной подстанции.

Так, как следует из данного отчета, согласно договорам присоединения, суммарная максимально допустимая мощность, которая может использоваться всеми потребителями, составляет 1289,38 кВт (л.д.14-23).

Суд не соглашается с доводами истца, относительно того, что суммарная мощность потребляемой абонентами электроэнергии составляет 1312,98 кВт., поскольку это противоречит представленному отчету.

Истец полагает, что потребляемая мощность превышает допустимую, поскольку максимально возможное потребление составляет 1008 кВт = (630 кВА*2*0,8). Указанный размер истцом определен, исходя из «наиболее распространённых расшифровок коэффициента мощности», согласно которым «0,80 – средний показатель (характерно для современных электродвигателей».

Исходя из этого, ФИО9 полагает, что подключение потребителей большей мощности нарушает его права как собственника.

Суд не принимает данный расчет истца, поскольку использование коэффициента «0,8» при расчете нагрузки, истцом не обосновывается, не приводиться нормативно-правовых обоснований, что необходимо при расчете мощностей учитывать именно средний показатель, а не иные.

Кроме того, истцом представлен расчет электрических нагрузок 33-2017-РН, выполненный ООО «СЭС ПРОЕКТ», согласно заключении которого при подключенной нагрузке к ТП-1121 необходимо выполнить следующие мероприятия: замена трансформаторов на трансформаторы мощностью 1000 кВа, что влечет за собой реконструкцию трансформаторной подстанции с заменой соответствующего оборудования. Уменьшение подключенной нагрузки на 278,7 кВА (до максимально допустимой – 693 кВА) путем переподключения части существующий потребителей к другим источникам.

При этом, в данном расчете специалист указывает, что общая мощность потребляемому энергии всеми потребителями составляет 971,7 кВА. Делая вывод о необходимости увеличения мощности подстанции или уменьшении, специалист указывает, что необходимо производить расчет нагрузки подстанции, исходя из мощности только одного трансформатора, на случай, если второй выйдет из строя. При этом, специалист ссылается на пункту ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 204.

Между тем, специалист, ссылаясь на пункт ДД.ММ.ГГГГ и определяя тип трансформаторной подстанции не учитывает определения, данные в пункте ДД.ММ.ГГГГ Правил, исходя из которых и следует определять тип подстанции.

Так, согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ Правил, в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории - все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

С учетом изложенного, трансформаторная подстанция, принадлежащая ФИО9 относится именно к третьему типу и применять к ней правила, предусмотренные для электроприемников второй категории недопустимо.

Признавая данный отчет недопустимым доказательством в части, суд учитывает, что специалист приводит только пункты, где анализируются требования к электроприемникам первой и второй категории, не учитывая дефиниции данных электроприемников, а также третий вид электроприемников.

Так, в силу пункта ДД.ММ.ГГГГ для электроприемников третьей категории электроснабжение может выполняться от одного источника питания при условии, что перерывы электроснабжения, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, не превышают 1 суток.

С учетом изложенного, суд не может согласиться, что для работы ТП-40 необходимо производить расчёт, исходя из ситуации, когда один из трансформаторов выйдет из строя.

Поскольку данным отчетом и отчетом ОАО «Новосибирскэнергосбыт» установлено, что мощность потребляемой энергии составляет 971, 1 кВА, а мощность всей ТП 1260 кВа, то суд полагает несостоятельным довод истца относительно того, что ТП работает с превышением мощностей.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что действующим законодательством, в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрены специальные меры на случай аварийной работы трансформаторной подстанции (в том числе – отключение одного из трансформаторов).

Проверяя расчет используемой мощности подстанции, суд также не может признать допустимым расчет загрузки, выполненный специалистом АО «РЭС» (л.д.154-167), поскольку данный расчет выполнен, исходя из "СП 256.1325800.2016. СП 31-110-2003. Свод правил. Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа", утвержденного Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 602/<адрес> следует из данных Правил, они устанавливает правила проектирования и монтажа электроустановок вновь строящихся и реконструируемых жилых и общественных зданий в городах и сельских населенных пунктах и распространяется на электрические цепи номинальным напряжением до 1000 В переменного тока и 1500 В постоянного тока включительно, и высоковольтные цепи (более 1000 В, но не выше 35 кВ) переменного тока. То есть для старых ТП не применимы.

Приведенные выше обстоятельства, в их системном толковании с нормами права, приводят к выводу, что истцом не доказан факт нарушения его прав как собственника трансформаторной подстанции, а следовательно, оснований для удовлетворения в иске суд не находит.

Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Суд, проанализировав данное ходатайство, полагает его обоснованным и подлежащим применению.

Как следует из материалов дела, последнее подключение было произведено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшего на тот момент) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Статьей 201 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что по смыслу статьи 201 Гражданского кодекса Российской Федерации переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

Факт осведомленности собственника ТП-4021 о наличии технологических присоединений подтверждается подписью уполномоченного лица ООО «Автолизинг-Сибирь» на акте разграничения балансовой принадлежности.

Таким образом, требования о признании присоединений незаконными могли быть заявлены в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, исковое заявление поступило в суд только ДД.ММ.ГГГГ. Даже с учетом того, что ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено с согласия собственника увеличение мощностей, то срок исковой давности пропущен по данным требованиям ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО9 к акционерному обществу «Региональные электрические сети» о признании незаконными действий по подключению абонентов при отсутствии технологической возможности отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина