Решение № 2А-459/2023 2А-459/2023~М-458/2023 М-458/2023 от 8 августа 2023 г. по делу № 2А-459/2023

Дело № 2а-459/2023 УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Улисковой А.А.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес> ЕАО, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Биробиджанским районным судом ЕАО по ст. 264.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. По освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>. За период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в его действиях был установлен опасный рецидив, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета на выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ просил дело рассмотреть без его участия, исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требование об установлении в отношении него административного надзора признал, просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, поскольку будет работать в других районах области. Пояснил, что по освобождению убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, где зарегистрирован и проживал ранее, данное жилое помещение находится в собственности его матери.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования административного иска подлежащими удовлетворению в полном объеме с установлением ответчику заявленных административным истцом ограничений и дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 и частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, и основания, по которым он устанавливается.

При этом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Биробиджанского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ осужден по ст. 264.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ) к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на 3 года.

В действиях ФИО1 приговором Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлен опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобождается из исправительного учреждения по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, за которое осужден ФИО1, предусмотренное ст. 264.1 УК РФ, относится в соответствии со статьей 15 УК РФ к категории тяжких.

В силу пп. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения деяния) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона).

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 административных ограничений, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться различные административные ограничения, в том числе, запрет выезда за установленные судом пределы территории, запрет пребывания в определенных местах, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток. При этом в силу части 2 названной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15).

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики исправительного учреждения, отбывая наказание в местах лишения свободы, ФИО1 допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, взыскание является действующим, имеет одно поощрение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению наркотических веществ. С ДД.ММ.ГГГГ за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. В ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО прибыл ДД.ММ.ГГГГ для прохождения курса лечения от туберкулеза и дальнейшего отбывания наказания. Не трудоустроен, но по состоянию здоровья работать может. К работам без оплаты труда, регламентированным ст. 106 УИК РФ, ограничений не имеет, обращался к администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО с письменным заявлением о привлечении к данным видам работ. К администрации ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО не обращался. Мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования не посещает, должных положительных выводов для себя не делает. В среде осужденных уживчив, конфликтов не допускает. Поддерживает отрицательную часть осужденных. В общении с представителями администрации учреждения вежлив. Планы на жизнь после освобождения не определены, носят абстрактный, размытый характер. Проживать намерен по адресу, где проживал до осуждения. Согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью, в ходе индивидуальных бесед искреннего сожаления о совершенном преступлении не высказывал. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров. Ранее ФИО1 совершал преступления, из-за которых отбывал уголовное наказание в местах лишения свободы. Данные меры не произвели положительного воздействия на поведение осужденного и его образ жизни, вновь совершил преступление. Уголовное наказание в отношении осужденного ФИО1 не достигло положительного результата. Имеет действующее дисциплинарное взыскание, отбывает наказание в строгих условиях, встать на путь исправления не стремится, характеризуется крайне отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях осужденного за отбытый срок наказания.

В судебном заседании из материалов дела и объяснений административного ответчика установлено, что ФИО1 после освобождения из исправительного учреждения убывает по адресу: ЕАО, <адрес>, где он, согласно копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, имеет постоянную регистрацию.

С учетом данных о личности административного ответчика, который согласно имеющимся в деле сведениям неоднократно был судим за преступления разной категории и степени тяжести, на путь исправления не встал, вновь совершил преступление, относящееся к категории тяжких, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, суд считает необходимым установить ФИО1 после освобождения на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>» ЕАО без уведомления органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета нахождения вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 на срок административного надзора обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезжать за пределы муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области без уведомления органа внутренних дел.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО.

Судья А.А. Никитченко

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2023

Судья А.А. Никитченко