Решение № 2А-4421/2024 2А-4421/2024~М-3177/2024 М-3177/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2А-4421/2024

Дело №2а-4421/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2024г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области к некоммерческой организации Фонд внешнего развития Смоленской области о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области обратилось в суд в суд с указанным выше административным иском к некоммерческой организации Фонд внешнего развития Смоленской области, отметив, что административный ответчик в нарушение закона своевременно не представлял в названный уполномоченный орган необходимые сведения о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников (отчет по форме №ОН0001 за ДД.ММ.ГГГГ.), о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (отчет по форме №ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ.), а также сведения о продолжении своей деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны административного спора, а также заинтересованные лица – УФНС России по Смоленской области и ООО «Грот», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд не направили; административный ответчик письменных возражений на административный иск не представил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

По правилам п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 ст.32 указанного Закона, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п.3.1 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» для некоммерческий организаций утверждены формы отчета о деятельности некоммерческой организации, персональном составе руководящих органов и работников (№ОН0001) и отчета о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (№ОН0002). Данные отчеты и информация о продолжении своей деятельности согласно подп. «а», «д» п.2 названного приказа представляются в Минюст России (территориальный орган Минюста России) ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п.3.2 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 ст.32 названного Закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст.32 данного Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Таким образом, сама по себе незаконная деятельность организации является основанием для ее ликвидации как представляющая угрозу публичному порядку и режиму законности в деятельности всех институтов гражданского общества. Указанная мера принуждения призвана обеспечить достоверность сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

На основании п.4.1 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (в соответствии с п.3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, такой государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами).

В ходе судебного разбирательства установлено, что учредителем некоммерческой организации Фонд внешнего развития Смоленской области (ОГРН №) является ООО «Грот».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Фонда, является ФИО1 (управляющий).

Вопреки требованиям действующего законодательства административный ответчик не представил в установленный законодательством срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области отчеты по формам №ОН0001 и №ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ., а также информацию о продолжении деятельности организации в ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из ответов ОСФР по Смоленской области и УФНС России по Смоленской области на запросы суда, некоммерческая организация Фонд внешнего развития Смоленской области сведения индивидуального персонифицированного учета за 2022-2023гг. в территориальные органы СФР не представляла. Последняя налоговая и бухгалтерская отчетность представлялась административным ответчиком в налоговый орган за ДД.ММ.ГГГГ. (в дальнейшем - не представлялась).

В ДД.ММ.ГГГГ. административным истцом в адрес некоммерческой организации Фонд внешнего развития Смоленской области направлены информационные письма от ДД.ММ.ГГГГ №№ и от ДД.ММ.ГГГГ №№ о необходимости исполнения обязанности по предоставлению отчетности, предусмотренной ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ, и информации о продолжении деятельности, однако эти письма адресатом получены не были.

Сообщение о продолжении деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» названной некоммерческой организацией не размещено.

Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о допущенных некоммерческой организацией Фонд внешнего развития Смоленской области неоднократных и грубых нарушениях требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер.

До настоящего времени обязанность по предоставлению названной отчетности и информации о продолжении деятельности некоммерческой организации Фонд внешнего развития Смоленской области не исполнена, каких-либо мер по устранению указанных нарушений административным ответчиком не предпринято, что является основанием для ликвидации названной организации и исключения сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

ликвидировать некоммерческую организацию Фонд внешнего развития Смоленской области (ОГРН №) и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Судья А.В. Кудряшов

Мотивированное решение

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 21.10.2024

изготовлено 08.10.2024

УИД: 67RS0002-01-2024-005722-98

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-4421/2024