Решение № 2А-1683/2024 2А-196/2025 2А-196/2025(2А-1683/2024;)~М-1490/2024 М-1490/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2А-1683/2024

Дело № 2а-196/2025

УИД 25RS0013-01-2024-002189-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 января 2025 года

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ловейко М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6 с участием:

административного истца ФИО1

ФИО4 административного ответчика ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> по доверенности – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Партизанскому городскому округу, Партизанскому и <адрес>м), ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействии), восстановлении сроков на хранение и продажу огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Партизанскому городскому округу, Партизанскому и <адрес>м), в котором указала, что <Дата> она, получила право наследования имущества своего покойного супруга ФИО2 - охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___, принадлежащего покойному согласно разрешения на хранение и ношение оружия №___ №___, которое было изъято <Дата> в ОЛРР <адрес> по адресу <адрес>А и находилось на временном хранении согласно ч.5 ст.27 закона «Об оружии

<Дата> она получила отказ от ФИО4 органа ОЛРР по <адрес> на своё решение продать оружие №___», связанный вышел срок хранения в соответствии с частью 7 ст. 27 ФЗ «Об оружию»

В соответствии с пунктами 5, 6, 7, 9 части 2 статьи 13.1 ФЗ «Об оружии» контрольный отстрел принадлежащего гражданам оружия с нарезным стволом проводится: перед продажей или его дарением. Ей было написано заявление на пристрел оружия <Дата>, а <Дата> ОЛРР уведомило ее о том, что ружьё пристрелено. В соответствии с частью 3 статьи 13.1 ФЗ «Об оружии», контрольный отстрел из оружия с нарезным стволом производят органы внутренних дел, а именно - сотрудники подразделений тылового обеспечения районных или региональных ор - МВД России. Контрольный отстрел проводится в день обращения невозможности назначаются время и дата его производства, но не трех рабочих дней со дня обращения. В связи с этими независящим обстоятельствами были упущены сроки на хранения и продажу <Дата> г. ФИО3 попал в госпиталь находился до <Дата>, в связи с чем не мог приобрести охотничье оружие. На основании изложенного, просила суд признать действия сотрудников незаконными и вернуть сроки на хранение и продажу огнестрельного ружья.

Определением от <Дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>

В судебном заседании административный истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала в полном объеме, по доводам, изложенным в административном иске, дополнительно указав что своевременно обратилась в отделение лицензионно-разрешительной работы, с заявлением о намерении продать оружие, на что ей было сообщено что необходимо сделать контрольный отстрел. В связи с тем, что контрольный отстрел был сделан с существенным нарушением сроков она не смогла продать оружие своевременно.

ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> по доверенности - ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях из существа которых следует, что:

<Дата> ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество состоящее из: охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия «№___, охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___.

<Дата> ФИО1 обратилась в отделение лицензионно-разрешительной работы (по Партизанскому городскому округу, Партизанскому и <адрес>м)2 ФИО4 с уведомлением о продаже оружия №___. Данное оружие продано <Дата>.

<Дата> ФИО1, на приеме в ОЛРР ФИО4 сообщила, что хочет продать, принадлежащее ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___. При этом, с уведомлением о продаже оружия ФИО1 в ОЛРР ФИО4 ранее не обращалась.

Со ссылкой на положения ФИО4 закона от <Дата> N 150-ФЗ «Об оружии», принимая во внимание порядок исчисления сроков, полагает что ФИО1 могла реализовать унаследованное оружие, не позднее <Дата>. Каких-либо условий, при наличии которых данный срок может быть продлен, закон не содержит.

<Дата> ФИО1 обратилась с заявлением на проведение контрольного отстрела по установленной форме и получила направление на проведение контрольного отстрела охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___, что не оспаривается истицей и подтверждается корешком направления на проведение контрольного отстрела серии КО №___ от указанной даты.

<Дата> ФИО1 обратилась в ФИО4 с заявлением, в котором просила провести контрольный отстрел принадлежащего ей оружия. Заявление оставлено в ящике для обращений граждан и организаций.

ФИО4 не наделено полномочиями по проведению контрольного отстрела и транспортировке оружия до места его проведения.

На основании изложенного, просила административное исковое заявление ФИО1 к ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, оставить без удовлетворения.

Привлеченный протокольным определением от <Дата> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3, в судебное заседание не прибыл, извещался судом надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, ФИО4 административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Статья 3 КАС РФ определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2).

Порядок выдачи гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия установлен Административным регламентом ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденным Приказом Росгвардии от <Дата> №___.

В соответствии со статьей 13.1 ФИО4 закона от <Дата> № 150-ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие с нарезным стволом подлежит контрольному отстрелу для формирования ФИО4 пулегильзотеки (часть 1).

Огнестрельное оружие с нарезным стволом, принадлежащее гражданам Российской Федерации, подлежит контрольному отстрелу один раз в пятнадцать лет, а также, перед его продажей, дарением или уничтожением (пункты 5 и 6 части 2).

Контрольный отстрел из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом проводится органами внутренних дел (часть 3).

Порядок выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и порядок организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом устанавливаются приказом Росгвардии №___ и приказом МВД России №___ от <Дата> «Об утверждении Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом и Порядка организации проведения контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом».

В соответствии с пунктом 3 Порядка выдачи направления на проведение контрольного отстрела направление выдается по месту учета оружия должностным лицом Росгвардии или ее территориального органа, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, в соответствующий территориальный орган МВД России.

В соответствии с пунктом 3 Порядка организации проведения контрольного отстрела, контрольный отстрел (за исключением вновь изготовленного оружия) проводится в подразделениях тылового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях на основании направления на проведение контрольного отстрела из гражданского и служебного огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Согласно пункту 4 указанного Порядка контрольный отстрел проводится в день представления гражданином Российской Федерации направления. При невозможности производства контрольного отстрела в день обращения инициатору обращения назначаются время и дата его производства, но не позднее трех рабочих дней со дня его обращения.

Согласно пункту 5 Порядка инициатор обращения для организации проведения контрольного отстрела осуществляет транспортировку оружия к месту его проведения с необходимым количеством патронов.

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что <Дата> ФИО1 получила свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество состоящее из: охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия №___, охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___.

<Дата> ФИО1 обратилась в ФИО4 Росгваридии с заявлением, в котором просила провести контрольный отстрел принадлежащего ей оружия.

Согласно протокола №___ контрольного отстрела оружия от <Дата> произведен контрольный отстрел огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___, ранее принадлежащий ФИО2

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, оборот оружия как технических средств, конструктивно предназначенных для поражения живой или иной цели и, следовательно, способных причинить существенный вред жизни и здоровью людей, имуществу и природе, не только создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, но и сопряжен с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от ФИО4 законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия (Постановления от <Дата> №___-П и от <Дата> №___-П).

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются ФИО4 законом «Об оружии».

Согласно пункту 5 части 1 статьи 27 Закона «Об оружии» смерть собственника гражданского оружия, является основанием для изъятия оружия и патронов к нему.

В соответствии с частью 5 указанной статьи Закона, изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему должны быть отчуждены их собственником в соответствии с гражданским законодательством либо получены собственником в соответствии с требованиями настоящего ФИО4 закона в течение одного года со дня их изъятия или сдачи, за исключением оружия и (или) патронов к нему, изъятых или сданных в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 настоящего Закона, а также частью девятой статьи 22 настоящего Закона. В случае смерти собственника оружия и (или) патронов к нему указанный срок исчисляется со дня принятия (приобретения) наследства в соответствии с гражданским законодательством.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, административный истец ФИО1 должна была реализовать унаследованное оружие, не позднее <Дата>.

В соответствии с частью 7 статьи 27 Закона «Об оружии» изъятые или сданные оружие и (или) патроны к нему, не отчужденные либо не полученные их собственниками в течение срока, предусмотренного частью пятой настоящей статьи, или в течение одного года со дня устранения обстоятельств, предусмотренных пунктами 3.6 и 11 части двадцатой статьи 13 и частью девятой статьи 22 настоящего Закона, обращаются в собственность Российской Федерации и уничтожаются в порядке, утвержденном ФИО4 органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФИО4 законом.

Как следует из возражения административного ответчика и не оспаривается административным истцом <Дата> ФИО1 обратилась в отделение лицензионно-разрешительной работы (по Партизанскому городскому округу, Партизанскому и <адрес>м) ФИО4 с уведомлением о продаже оружия №___. Данное оружие продано <Дата>.

Вместе с тем, основанием обращения в суд с настоящим иском явилось, что что вторая единица унаследованного охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом №___ №___, не была реализована ФИО1 в установленный законом срок.

Рассматривая возможность восстановления указанного срока, суд учитывает, что каких-либо процедур, позволяющих восстановить пропущенный срок, Закон «Об оружии» не содержит, кроме того из существа правоотношения усматривается что у ФИО1 была реальная возможность реализовать свое право на продажу унаследованного оружия в срок до <Дата>.

Доводы административного истца о том, что не производство контрольного отстрела, принадлежащего ей оружия в трехдневный срок, явилось препятствием в возможности его реализовать, суд находит несостоятельным, поскольку каких-либо обращений ФИО1 с заявлением о намерении продать, а также заявлений ФИО8 о намерении приобрести охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом №___ №___, материалы дела не содержат, не было получено таких доказательств и в ходе судебного заседания.

Кроме того, то обстоятельство что потенциальный покупатель оружия ФИО9 на момент контрольного отстрела находился на лечении, не лишало ФИО1 реальной возможности реализовать указанную единицу оружия иному лицу, либо по средствам сдачи его в соответствующий магазин наделенного правом реализации подобного рода вещей.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.

При отсутствии одного из условий, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Суд учитывает, что формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

В ходе рассмотрения настоящего иска судом установлено, что административным ответчиком ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> права ФИО1 не нарушались, самостоятельных требований к территориальному органу МВД России, в том числе в порядке искового производства, не предъявлялось.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ФИО1 требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к отделению лицензионно-разрешительной работы (по Партизанскому городскому округу, Партизанскому и <адрес>м), ФИО4 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес>, о признании незаконными действий (бездействии), восстановлении сроков на хранение и продажу огнестрельного оружия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ловейко М.С.

Мотивированное решение составлено <Дата>