Решение № 12-513/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 12-513/2018

Дело № 12-513/2018


Р Е Ш Е Н И Е

18 мая 2018 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение первого заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении, решение и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л а:

Определением первого заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица УФССП России по <адрес> ФИО3 по заявлению ФИО1

Решением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными выше определением, решением, ФИО1 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене актов, возбуждении дела об административном правонарушении.

ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте, дате, времени в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, причины не явки суду неизвестны.

Прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры <адрес> ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме. †††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность, вынесенных определения и решения, судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 указанного Кодекса. В силу ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A2A97FF09CC228FDA5822DC3A610B483845769C7D658FAC57AC4CA88DDC64AD8A8FDD39BAEBDD1B0c9HEE Части 2 и HYPERLINK consultantplus://offline/ref=A2A97FF09CC228FDA5822DC3A610B483845769C7D658FAC57AC4CA88DDC64AD8A8FDD39EAFBEcDH7E 3 статьи 28.1 КоАП РФ предусматривает, что материалы, сообщения, заявления, являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении. Согласно п. 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных HYPERLINK consultantplus://offline/ref=6ECE6FD1FF100A1EF108ED0718D05B56CEF5DEC6205A20D№

В соответствии с ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 указанного Кодекса.

В силу ч.1 ст. 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Части 2 и 3 статьи 28.1 КоАП РФ предусматривает, что материалы, сообщения, заявления, являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, должностным лицом возбуждается дело об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).В соответствии с ч.1 ст.28.4, ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение ФИО1 о привлечении должностного лица УФССП России по <адрес> ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ.

По поступившему обращению ФИО1 проведена проверка, в результате которой установлено, что объективных данных, свидетельствующих о наличии в действиях руководителя управления ФССП России по <адрес> ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст 5.61 КоАП РФ не установлено.

Определением первого заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица УФССП России по <адрес> ФИО3 по заявлению ФИО1

Решением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения.

Согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу требований п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении и обсуждении вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава и события административного правонарушения.

На момент обращения ФИО1 в суд с жалобой, срок давности привлечения к административной ответственности ФИО3, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 названного Кодекса, истек, что в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ исключает возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о необходимости установления события и состава административного правонарушения подлежат отклонению как противоречащие положениям п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которым при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

С учетом изложенного оснований для отмены определения первого заместителя прокурора <адрес>, решения и.о. прокурора <адрес> об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на определение, не имеется.

Руководствуясь, ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

определение первого заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении, решение и.о. прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья И.Н. Новожилова