Решение № 2-2877/2025 2-2877/2025~М-2150/2025 М-2150/2025 от 16 декабря 2025 г. по делу № 2-2877/2025

Дело № 2-2877/2025 (УИД 37RS0022-01-2025-003634-54)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 декабря 2025 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд города Иваново в составе

председательствующего судьи Егоровой М.И.,

при секретаре Аменовой О.В.,

с участием представителя истца Борисова С.А., представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ивановской области об обязании произвести действия,

установил:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ивановской области об обязанииоборудовать помещение отделения связи и его вход по адресу: <...> или иным устройством, предназначенным для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения, устройством вызова помощи, информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом и рядом с устройствами вызова помощи в срок до 31.12.2025 года.

В обоснование иска ссылается на проведение проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности организаций, расположенных на территории г.Шуя Ивановской области, в ходе которой выявлено отсутствие при входе в помещение отделения связи АО «Почта России» № 155900 по адресу: <...> или иного устройства, предназначенного для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения, информирующих тактильных табличек (в т.ч. тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом и рядом с устройствами вызова помощи, устройства вызова персонала.

В судебном заседании представитель Шуйской межрайонной прокуратуры Ивановской области Борисов С.А. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ответчика АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи Ивановской области по доверенности ФИО1, ФИО2 в судебном заседании иск не признали, пояснили, что после решения суда ответчик должен сделать проектно-сметную документацию, пройти государственную экспертизу на выделениеденежных средств, привести обоснования, отправить все в бюджетный комитет для выделения финансовых денежных средств.

Дополнительно в письменном отзыве указали, что почтовое отделение по адресу: <...> невозможно приспособить для нужд инвалидов до проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации, отделение оборудовано вывеской с контактной информацией оператора почтовой связи, по которой можно обратиться за оказанием услуг почтовой связи по месту жительства инвалидов или в дистанционном режиме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации городского округа Шуя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований.Полагал, что оформление земельного участка для установления пандуса в аренду нецелесообразно. В Ивановской области разработан порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов. Данный порядок утвержден Постановлением Правительства Ивановской области от 17.06.2015 № 277-п «Об утверждении порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Полагают, что в данном случае АО «Почта России» целесообразно получить разрешение на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории Ивановской области без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, на основании поручения прокуратуры Ивановской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности организаций, расположенных на территории г. Шуя.

Отделение связи АО «Почта России» №155900, расположено по адресу: <...>.

В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении организации отсутствуют пандус или иное устройство, предназначенное для перемещения инвалидов и МГН, информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом и рядом с устройствами вызова помощи, устройство вызова персонала.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), в котором обеспечивается в том числе государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно пунктам 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 15 указанного Федерального закона организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Здания и сооружения с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (статья 12), должны отвечать определенным требованиям, перечень которых установлен в Своде правил 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - СП 59.13330.2020).

Данные правила должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения - маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения (пункт 1.1).

Из содержания пунктов 6.1.1, 6.1.2 этих правил следует, что в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять, с учетом принятой организации обслуживания посетителей, по заданию на проектирование. Высоту панелей вызова таких устройств следует принимать с учетом п. 8.1.7.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.1330.2020 у внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,014 м до 6 м; платформы подъемные с вертикальным перемещением по ГОСТ 34682.2 при перепаде высот до 3,0 м; лифты при перепаде высот от 3 м и более.

Так, согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 возможно оборудование подъемных платформ вертикального перемещения для инвалидов, при этом установку данных платформ следует предусматривать в соответствии с требованиями ГОСТ 34682.2.

Согласно п. 3.35 ГОСТ 34682.2 платформа подъемная представляет из себя стационарное устройство, предназначенное для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения с одного уровня на другой на грузонесущем устройстве.

Вместе с тем согласно п. 4.4 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

При этом согласно п. 4.5 СП 59.13330.2020 проектные решения объектов, доступных для МГН, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении).

Согласно п. 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3 СП 59.13330.2020 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные вызывные устройства или средства связи с персоналом при входах в общественные здания следует применять с учетом принятой организации обслуживания посетителей. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

В силу п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в т.ч. тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения; рядом с устройствами вызова помощи, в т.ч. в универсальных и доступных кабинах.

На основании п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Таким образом, поскольку вышеуказанное отделение связи АО «Почта России» находится в оперативном управлении ответчика, оказывающего в нем услуги в сфере социальных мер населению, законом возложена обязанность оборудовать помещение отделения связи и его вход, расположенного по адресу: <...> пандусом или иным устройством предназначенном для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения, устройством вызова помощи информирующими тактильными табличками (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом и рядом с устройствами выхода помощи, в связи с чем исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что имеющиеся нарушения, указанные в представлении прокурора, на момент рассмотрения настоящего спора не устранены.

При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание позицию сторон, полагая разумным и достаточным установить данный срок до 31.03.2026 года.

Отсутствие денежных средств у ответчика не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств невозможности приспособить для нужд инвалидов почтовое отделение по адресу: <...> в соответствии с действующими требованиями до проведения капитального ремонта, реконструкции, модернизации вывеской с контактной информацией оператора почтовой связи суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Шуйской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес> об обязании произвести действия - удовлетворить.

Обязать АО «Почта России» в лице Управления Федеральной почтовой связи <адрес> ИНН <***> оборудовать помещение отделения связи и его вход по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес> пандусом или иным устройством, предназначенным для перемещения инвалидов и маломобильных групп населения, устройством вызова помощи, информирующими тактильными табличками для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля перед входом и рядом с устройствами выхода помощи в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Егорова М.И.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года