Постановление № 5-1/2020 5-38/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зима 15 января 2020 года

Судья Зиминского городского суда Иркутской области Рыжов А.Н. с участием представителя сельскохозяйственного производственного кооператива «Окинский» К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Окинский», <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Определением государственного инспектора <адрес>, Зиминского и <адрес>ов, <адрес> по пожарному надзору ФИО1 в суд направлены материалы об административном правонарушении в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (СПК) «Окинский».

Из протокола № об административном правонарушении от **.**.** следует, что СПК «Окинский», расположенный по адресу: <адрес> в период с 14 часов до 17 часов 30 минут **.**.** совершил повторное административное правонарушение, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ - то есть совершил повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Так, в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора <адрес>, Зиминского и <адрес>ов № от **.**.** в СПК «Окинский» была проведена **.**.** внеплановая выездная проверка, целью которой было проконтролировать исполнение ранее выданного органом госпожнадзора (ГПН) предписания от **.**.** № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В ходе этой проверки было установлено, что не были выполнены в указанные в предписании сроки следующие пункты предписания от **.**.** № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара:

- не выполнено предписание о защите в срок до **.**.** автоматической пожарной сигнализацией административно-бытового здания, расположенного в <адрес>, промкомзона, молокозавод. Основанием вынесения данного предписания явились: Федеральный закон от **.**.** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.6 ст. 83 п. 1 п. 10; нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-04). Утверждены приказом МЧС России от **.**.**г. №, введены в действие **.**.**г., п. 4.6, таб.1;

- не выполнено предписание о защите в срок до 4.11. 2019 системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) административно-бытового здания, расположенного в <адрес>, промкомзона, молокозавод. Основанием вынесения данного предписания явились: Федеральный закон от **.**.** № - ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.6 ст. 84; Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях (НПБ 104-04). Утверждены приказом МЧС России от **.**.** №. Зарегистрированы в Минюсте РФ **.**.**, регистрационный №. Введены в действие **.**.** п.3,1. таб.2 п. 15;

- не выполнено предписание о защите в срок до 4.11. 2019 автоматической пожарной сигнализацией здания и помещения гаражей, расположенных в <адрес>. Основанием вынесения данного предписания явились: Федеральный закон от **.**.** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях_пожарной безопасности», ст.6, ст. 83 п. 1 п. 10; Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03). Утверждены приказом МЧС России от **.**.**г. №. Введены в действие **.**.**г. п. 7.2 п.9 таб. 1;

- не выполнено предписание о защите в срок до **.**.** системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) здания и помещения гаражей, расположенных в <адрес>. Основанием вынесения данного предписания явились: Федеральный закон от **.**.** № –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст.6, ст. 84; Нормы пожарной безопасности "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03). Утверждены приказом МЧС России от **.**.** №, зарегистрированы в Минюсте РФ **.**.**, регистрационный №. Введены в действие **.**.**п.3.1 таб.2 п. 15.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от **.**.** за невыполнение в установленные для этого сроки тех же предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно, выносившихся в адрес СПК «Окинский» **.**.** предписаний, СПК «Окинский» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, СПК «Окинский» допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель СПК «Окинский» К. не оспаривал факт неисполненния указанных в протоколе об административном правонарушении от **.**.** предписаний ГПН, пояснил, что выполнить предписания ГПН не представилось возможным лишь из-за тяжёлого финансового положения СПК «Окинский», пояснил, что работа по выполнению предписаний ведётся согласно графика работ, составленного до 2024 года.

Суд, выслушав мнение представителя СПК «Окинский», исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина СПК «Окинский» в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5. КоАП РФ полностью доказана.

Вина СПК «Окинский» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- актом проверки СПК «Окинский» **.**.** инспектором ОНД и ПР по <адрес>, Зиминскому и <адрес>м по пожарному надзору;

-распоряжением Главного государственного инспектора по <адрес>, Зиминскому и <адрес>м по пожарному надзору от **.**.** № о проведении проверки в отношении юридического лица –СПК «Окинский»;

-предписанием № от **.**.** юридическому лицу – СПК «Окинский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

-копией постановления мирового судьи от **.**.** о назначении административного наказания СПК «Окинский» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписаний госпожнадзора от **.**.** № об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

-предписанием № от **.**.** юридическому лицу - СПК «Окинский» об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

-копией устава СПК «Окинский»;

-копией свидетельства о государственной регистрации СПК «Окинский»;

-протоколом по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что для достижения цели административного наказания за совершённое административное правонарушение, предусмотенное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ СПК «Окинский» следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.7- 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать сельскохозяйственный производственный кооператив «Окинский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей, который необходимо перечислить в <данные изъяты>

Копию квитанции об уплате штрафа представить в Зиминский городской суд, находящийся по <адрес> в <адрес>.

Копию постановления вручить представителю СПК «Окинский» К. и в течение 3 дней со дня вынесения направить в СПК «Окинский» и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Разъяснить генеральному директору СПК «Окинский», что в соответствии со ст. 32.2, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Разъяснить генеральному директору СПК «Окинский», что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья Рыжов А.Н.