Решение № 2-1463/2020 2-1463/2020~М-999/2020 М-999/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 9-564/2019~М-3669/2019

Дело № 2-2-1463/2020 64RS0004-01-2019-004556-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.07.2020 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4,Ю ФИО5, ФИО6 к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок, обязании внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского района Саратовской области, просили признать за ними право на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в размере части доли в праве общей долевой собственности в виде сенокосов, площадь которых составляет 7 400 кв.м. и пастбищ, площадь которых составляет 36 000 кв.м.; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внести сведения о праве ее собственности в Единый государственный реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указало следующее.

На основании Постановления Объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено выдать каждому члену товарищества с ограниченной ответственностью «Маянгское», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности, свидетельства на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 16,3 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,8 га пашни, 3,7 га сенокосов, 1,8 га пастбищ, без выдела в натуре (на местности). На основании свидетельств о праве на наследство, а также свидетельств о праве собственности, право общей долевой собственности на доли в праве на землепользование - земельный участок сельскохозяйственных угодий, в том числе земельная доля 163 000 кв. м. для использования в сельскохозяйственном производстве, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 11393800 кв.м, адрес объекта: <данные изъяты>», кадастровый №, было зарегистрировано за истцами, о чем в ЕГРП внесены записи регистрации. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание участников в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11393,8 га кадастровым номером <данные изъяты>: 15, расположенный по адресу: <данные изъяты>», на котором, в том числе, было принято решение о выделе земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих собственникам. Учитывая, что ранее было сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет несколько земельных участков пашни, права на которые не были зарегистрированы, было принято решение разместить части долей в виде пашни на сформированных ранее земельных участках, оставшиеся части долей в виде сенокосов и пастбищ выделить из оставшегося земельного массива в виде отдельных земельных участков. Так, в частности, был утвержден список 10 собственников 13 земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 144,6361 га в виде пашни, в число которых входит истец. Пастбища было решено утвердить на прилегающем к пашне земельном участке площадью 23,76 га. Также принято решение утвердить список 108,9 земельных долей, в том числе 2 доли истца на земельном участке кадастрового квартала <данные изъяты> площадью 402,93 га сенокосов. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности истцов совместно с другими сособственниками на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>, кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1446361 кв.м., то есть на земельный участок, выделенный в счет части долей, приходящейся на пашню. В Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись о проведенной государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. В отношении частей земельных долей, приходящихся на сенокосы и пастбища, были подготовлены проекты межевания земельных участков, которые были представлены в Росреестр для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права общей собственности на выделяемые земельные участки. Однако государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены, а затем прекращены. Основным препятствием для осуществления кадастрового учета явилось внесение в ЕГРН записи о прекращении права общей долевой собственности собственников на исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с регистрацией права собственности на земельный участок <данные изъяты>. Однако собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11393,8 га кадастровым номером <данные изъяты>, в том числе истец, от права собственности на часть доли в виде сенокосов и пастбищ не отказывались. Собственники приняли решение о выделе всех принадлежащих им долей и утверждении земельных участков, образованных из всех составляющих земельную долю. На 31.01.2019г. согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках из зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование) составляет 2167,1833 га, что связано с выделом участниками долевой собственности земельных участков в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>. Отсутствие записей в ЕГРН о праве собственников на часть доли в виде сенокосов и пастбищ в праве обшей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> 15 в настоящее время не позволяет довести до конца процедуру выдела всех земельных участков и осуществить постановку их на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности. Более того, фактически сособственники на данный момент лишены права собственности на часть принадлежащей им, земельной доли в виде сенокосов и пастбищ.

Представители истцов ФИО1 и ФИО2. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО7, ФИО6, извещенные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились, представилиа заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ответчик Администрация Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского <адрес> Саратовской области о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, возражений на заявленные требования не предоставил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом, земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Исходя из буквального толкования положений статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в счет доли (долей) может быть образовано несколько земельных участков. В таком случае участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный участок после возникновения права собственности на все земельные участки, образуемые в результате выдела. Только после регистрации права собственности на последний выделяемый земельный участок полностью прекращается право долевой собственности на измененный участок, из которого про изведен выдел. Иное толкование норм Земельного кодекса Российской Федерации для случаев выдела нескольких земельных участков без установленных законом правовых оснований лишает собственников части при надлежащего им имущества, что противоречит Конституции РФ и Гражданскому кодексу Российской Федерации.

Поэтапное представление документов для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности не противоречит требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Более того, на протяжении долгого периода времени в практике Росреестра допускался выдел отдельных составляющих земельной доли, в частности, пашни, а затем отдельный выдел сенокосов и/или пастбищ.

Земельная доля, представляющая собой сельскохозяйственные угодья различного целевого использования, является делимым имуществом. Соответственно, пашня, сенокосы и пастбища могут быть выделы не только на различной территории, отвечающей целевому признаку сельхозугодий, но и в самостоятельные земельные участки, которые как объекты гражданского права самостоятельно участвуют в гражданском обороте. Об этом свидетельствуют и нормы Земельного кодекса РФ.

В письме Роснедвижимости от 29.04.2008 «О государственном кадастровом учете» было разъяснено, что земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности, состоят из обособленных ранее учтенных земельных участков, занятых сельскохозяйственными угодьями. При внесении в Единый государственный реестр земель сведений об обособленных земельных участках производилось объединение таких участков в «единое землепользование» с присвоением одного кадастрового номера.

При реализации участником долевой собственности права на выделение в натуре земельного участка в счет своей земельной доли может быть сформировано несколько земельных участков, сумма площадей которых должна соответствовать величине, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю, в т.ч. с учетом кадастровой стоимости.

В Письме Минэкономразвития России от 03.02.2016 № 0Г-Д23-1193 «Относительно кадастрового учета земельных участков, образованных из земельного участка, ранее образованного путем выдела в счет доли (долей) в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения или земельной доли (долей)» также указано, что в результате выдела могут быть образованы земельные участки, в том числе и из земельных участков, ранее образованных путем выдела земельных долей, если их размеры соответствуют установленным предельным размерам образуемых земельных участков, а их общая площадь соответствует размеру земельной доли, в счет которой они образуются.

Установленный рассмотренными правовыми нормами порядок образования земельного участка из земельного участка, находящегося в долевой собственности, не содержит ограничений и запретов на образование нескольких земельных участков (с учетом требований к образуемым земельным участкам), сумма площадей которых должна соответствовать величине, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю.

При выделе не всей доли, а лишь ее части, собственник доли приобретает право собственности также на образуемый земельный участок, в измененном земельном участке праве собственности у собственника сохраняется в размере оставшейся части доли.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании Постановления Объединенной администрации города Балаково и Балаковского района Саратовской области № от 28.04.1994 было постановлено выдать каждому члену товарищества с ограниченной ответственностью «Маянгское», которому земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности, свидетельства на право собственности на земельный пай (долю), составляющий 16,3 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 10,8 га пашни, 3,7 га сенокосов, 1,8 га пастбищ, без выдела в натуре (на местности) (л.д. 61).

На основании свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 38), свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 39), свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 43), свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 44), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 45), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 49), свидетельства на право собственности на землю (л.д. 52-54), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 56), свидетельства о праве на наследство по закону (л.д. 57), свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д. 58), право общей долевой собственности на доли в праве на землепользование - земельный участок сельскохозяйственных угодий, в том числе земельная доля 163000 кв. м. для использования в сельскохозяйственном производстве, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 11393800 кв.м, адрес объекта: <данные изъяты>, кадастровый №, было зарегистрировано за истцами, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации от 27.12.2016 года (л.д. 59-60).

12.12.2016 было проведено общее собрание участников в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11393,8 га кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>», на котором, в том числе, было принято решение о выделе земельных участков в счет земельных долей, принадлежащих собственникам.

Собрание участников в праве общей долевой собственности было проведено в полном соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2002 № 101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Учитывая, что ранее было сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет несколько земельных участков пашни, права на которые не были зарегистрированы, было принято решение разместить части долей в виде пашни на сформированных ранее земельных участках, оставшиеся части долей в виде сенокосов и пастбищ выделить из оставшегося земельного массива в виде отдельных земельных участков. Так, в частности, был утвержден список 10 собственников 13 земельных долей на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 144,6361 га в виде пашни, в число которых входит истец. Пастбища было решено утвердить на прилегающем к пашне земельном участке площадью 23,76 га. Также принято решение утвердить список 108, 9 земельных долей, в том числе 2 доли истца на земельном участке кадастрового квартала <данные изъяты> площадью 402,93 га сенокосов.

27.12.2016 было зарегистрировано право собственности истцов совместно с другими сособственниками на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения по адресу: <данные изъяты>, кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1446361 кв.м., то есть на земельный участок, выделенный в счет части долей, приходящейся на пашню.

В единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись о проведенной государственной регистрации от 27.12.2016 (л.д. 40-41).

В отношении частей земельных долей, приходящихся на сенокосы и пастбища, были подготовлены проекты межевания земельных участков, которые были представлены в Росреестр для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права общей собственности на выделяемые земельные участки.

Однако государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав были приостановлены, а затем прекращены (л.д. 101-103, 104).

Основным препятствием для осуществления кадастрового учета явилось внесение в ЕГРН записи о прекращении права общей долевой собственности собственников на исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в связи с регистрацией права собственности на земельный участок <данные изъяты>.

Однако собственники земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11393,8 га кадастровым номером <данные изъяты> в том числе истец, от права собственности на часть доли в виде сенокосов и пастбищ не отказывались. Собственники приняли решение о выделе всех принадлежащих им долей и утверждении земельных участков, образованных из всех составляющих земельную долю.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках из зарегистрированных правах на объект недвижимости площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование) составляет 2167,1833 га, что связано с выделом участниками долевой собственности земельных участков в счет принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Отсутствие записей в ЕГРН о праве собственников на часть доли в виде сенокосов и пастбищ в праве обшей долевой собственности на земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> в настоящее время не позволяет довести до конца процедуру выдела всех земельных участков и осуществить постановку их на государственный кадастровый учет, с последующей регистрацией права собственности. Более того, фактически сособственники, в том числе истец, на данный момент лишены права собственности на часть принадлежащей им, земельной доли в виде сенокосов и пастбищ, что не допустимо.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (ст. 236 ГК РФ).

Волеизъявления на прекращение права собственности на часть земельной доли в виде сенокосов и пастбищ истцы не выражали, о чем свидетельствует решение от 12.12.2016 года общего собрания участников в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 11393,8 га кадастровым номером <данные изъяты>.

Другие правовые основания для прекращения права собственности, установленные законом, также отсутствуют. Соответственно, оснований для прекращения права собственности истцов на часть земельной доли в виде сенокосов и пастбищ не имеется.

Отсутствие записей в ЕГРН о праве собственности истца на измененный земельный участок кадастровым номером <данные изъяты> в части невыделенной части доли в виде сенокосов и пастбищ влечет неосновательное и незаконное изъятие у собственника его имущества в виде права на оставшуюся часть земельной доли.

При таких обстоятельствах, все исковые требования к Администрации Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на 1/3495 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21671833 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <данные изъяты>», в размере части доли в праве общей долевой собственности в виде сенокосов, площадь которых составляет 74000 кв.м. и пастбищ, площадь которых составляет 36000 кв.м.

Признать за ФИО4 право на 2/699 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21671833 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <данные изъяты>», в размере части доли в праве общей долевой собственности в виде сенокосов, площадь которых составляет 74000 кв.м. и пастбищ, площадь которых составляет 36000 кв.м.

Признать за ФИО5 право на 1/699 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21671833 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <данные изъяты>», в размере части доли в праве общей долевой собственности в виде сенокосов, площадь которых составляет 74000 кв.м. и пастбищ, площадь которых составляет 36000 кв.м.

Признать за ФИО6 право на 2/699 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 21671833 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> (единое землепользование), расположенный по адресу: <данные изъяты>», в размере части доли в праве общей долевой собственности в виде сенокосов, площадь которых составляет 74000 кв.м. и пастбищ, площадь которых составляет 36000 кв.м.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области внести сведения о праве собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в Единый государственный реестр недвижимости.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2020.

Судья Е.Ю. Евдокименкова