Решение № 2А-1108/2019 2А-1108/2019~М-834/2019 М-834/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-1108/2019

Дело № 2а-1108/2019

76RS0022-01-2019-000988-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г.

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Русинов Д.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному иску ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляющей предпринимательскую деятельность. ИП ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Требования направлены налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленные сроки требования административным ответчиком исполнены не были. В связи с отсутствием денежных средств на счете ФИО1 ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля на основании ст. 31, 47 НК РФ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 63397 руб. 46 коп. В соответствии с решением ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля вынесено постановление о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества в сумме 63397 руб. 46 коп. от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлено ФИО1 по почте и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2018 №-ИП ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области не представил. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации до исполнения ей обязательств по постановлению о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец, просивший о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении требований, административный ответчик, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Явка неявившихся лиц не является обязательной и не признана судом обязательной. В связи с изложенным, на основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляющей предпринимательскую деятельность. ИП ФИО1 ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ,от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком для добровольного исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Требования направлены налогоплательщику по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и получены ей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно. В установленные сроки требования административным ответчиком исполнены не были.

В связи с отсутствием денежных средств на счете ФИО1 ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля на основании ст. 31, 47 НК РФ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 63397 руб. 46 коп.

В соответствии с решением ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля вынесено постановление о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества в сумме 63397 руб. 46 коп. от ДД.ММ.ГГГГ №, которое направлено в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем Заволжского РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП направлено ФИО1 по почте и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП ФИО1 установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в Заволжский РОСП г. Ярославля УФССП России по Ярославской области не представил. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено судебным приставом-исполнителем на основании ч. 4 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» /далее - Закон № 229/.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися материалами дела, доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем суд считает данные обстоятельства установленными.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии ч. 5 ст. 15 указанного закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 3 ст. 67 Закона № 229 если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 ст. 67. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Исходя из положений ст. 67 ФЗ названного закона, возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением без уважительных причин требования, содержащегося в исполнительном документе.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

В случаях, когда в соответствии с п. 4 ст. 67 Закона № 229 взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50).

Согласно данным налогового органа на момент рассмотрения дела сумма задолженности ФИО1 не погашена, что следует из карточек расчетов с бюджетом.

Таким образом, неисполнение ФИО1 возложенных на неё обязательств по уплате налогов и сборов, является основанием для применения к ней такой меры воздействия как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации. О необходимости применения в отношении должника указанной меры также свидетельствует отсутствие у ФИО1 на расчетных счетах денежных средств, достаточных для погашения задолженности, отсутствии сведений об ином имуществе должника, на которое возможно обратить взыскание.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об уклонении должника от исполнения возложенных на нее обязанностей, в связи с чем полагает возможным применить такую меру воздействия, как установление в отношении ФИО1 ограничения права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 103, 114, 175 – 180, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ИФНС России по Заволжскому району г. Ярославля удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, до исполнения ей обязательств по постановлению о взыскании налогов, пени, штрафа за счет имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.М. Русинов