Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-84/2019 2А-2-106/2019 М-84/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-106/2019

Дело № 2а-2-106/2019

УИД 64RS0010-02-2019-000090-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Хвалынск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Е.Г. Дурновой,

при секретаре О.Е. Смирновой,

с участием помощника прокурора г. Хвалынска Гришиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее МУ МВД РФ «Балаковское») обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 07.12.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, освободился из мест лишения свободы – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Вольского районного суда Саратовской области от 04.05. 2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 15.05.2018 года. В период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды в течении года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Просят продлить в отношении него административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные административные ограничения: запретить пребывание в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласен, не отрицает, что привлекался неоднократно к административной ответственности в 2018 году.

Прокурор полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела усматривается, что ФИО2 в период административного надзора систематически нарушал порядок его отбытия, срок административного надзора в отношении него не истек, а, следовательно, он может быть продлен с установлением дополнительных административных ограничений.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом статьей 7 Закона установлено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Как следует из данных ОСО ИЦ ГУВД, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района Саратовской области от 07.12.2016 года ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, по указанному приговору был освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания.

В соответствии с п. «В» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 04.05. 2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на один год, а также административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня;

- обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику;

- запретить выезд за пределы Хвалынского муниципального района Саратовской области на срок более 1 суток, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Срок административного надзора исчислен со дня вступления данного решения суда в законную силу, то есть с 15.05.2018 года.

В период срока административного надзора ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности, а именно: по ст. 20.21 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При данных обстоятельствах следует признать достоверным, что осужденный в период срока административного надзора совершил два административных правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был подвергнут административному наказанию.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования о продлении срока административного надзора и, которые при данных обстоятельствах подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период после отбытия наказания, срока действия административного надзора, суд полагает необходимым продлить срок административного надзора в отношении ФИО2. на 6 месяцев с установлением дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). Между тем при принятии решения о периодичности явки на регистрацию в ОВД, суд учитывает отдаленность места проживания ФИО2 от Отдела полиции и полагает, что явка с периодичностью 3 раза в месяц для профилактики совершения им правонарушений является достаточной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установления дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Продлить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на шесть месяцев, начиная со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 16.05.2019 года по 15.11.2019 года включительно.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить пребывание в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) ;

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом дополнительных административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.Г. Дурнова