Решение № 2-2572/2018 2-2572/2018~М-2760/2018 М-2760/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-2572/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 год г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.

при секретаре Юсуповой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что <дата обезличена> истец обратился в Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахань, рассмотрев его заявление, приняло решение <№> от 26.04.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

С данным решением истец не согласен в связи с чем обратился в суд и просит с учетом уточненных исковых требований признать решение Государственного учреждения УправленияПенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 26.04.2018г. об отказе в назначении ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда период с 16.08.1983г. по 31.10.1994г. в АООТ Судоходная компания «Востоктрансфлот» (ранее Управление рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот»), в который входит работа на следующих должностях: с <дата обезличена> по 19.08.1983гг. 4 механик; с <дата обезличена> по 27.11.1983гг. моторист 2 класса; с <дата обезличена> по 01.01.1984гг. моторист 1 класса; с <дата обезличена> по 14.10.1985гг. моторист 1 класса; с <дата обезличена> по 13.04.1987гг. ремонтный механик; с <дата обезличена> по 21.05.1987гг. моторист 1 класса; с <дата обезличена> по 03.11.1989гг. 4 механик; с <дата обезличена> по 19.04.1990гг. 3 механик; с <дата обезличена> по 21.05.1992гг. 3 механик; с <дата обезличена> по 31.10.1994гг. 3 механик. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани не исключать из расчета специального стажа ФИО4, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы в АООТ Судоходная компания «Востоктрансфлот» (ранее Управление рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот»): периоды нахождения в отгулах с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; периоды нахождения в учебных отпусках с <дата обезличена> - <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; периоды, указанные в данных о стаже, представленных представителем ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани в судебное заседание с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения. Взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО4 и его представители по устному ходатайству ФИО1 и ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ленинском районе г. Астрахани по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.ст.2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

В соответствии с нормами п.п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года N 403/18-85 "Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста" капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по" старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (подраздел «Морской и речной флот, раздел 23003010 «Плавающий состав» «23003010-14706 Мотористы всех наименований» «23003010-23484 Механики и их помощники, главные и старшие механики») и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (подразделом 2 "Морской флот" раздела XXX "Транспорт" которого предусмотрены "мотористы и их помощники, старшие мотористы, механики, главные и старшие механики").

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости», в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальной страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно п.9 указанных Правил, при назначении гражданам досрочной трудовой пенсии суммируются периоды работ в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Судом установлено и подтверждено материалами гражданского дела, что 23.01.2018г. ФИО4 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

<дата обезличена> решением <№> Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж у ФИО4, по мнению ответчика, на дату обращения отсутствовал, страховой стаж составил 27 лет 1 месяц 21 день.

В решении <№> от 26.04.2018г. также указано, что период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Управлении рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот» не может быть включен в подсчет специального стажа, так как в представленных первичных документах (трудовая книжка серии АТ-П <№> от <дата обезличена> на имя ФИО4, алфавитная карточка, табуляграммы начисления заработной платы, приказы о приеме и увольнении) отсутствует информация о принадлежности судов, штатов экипажей судов и должностях на этих судах, относящихся к плавсоставу, в связи с чем не представляется возможным установить, что суда, на которых работал ФИО4, не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а должности «3 механик», «4 механик», «ремонтный механик», «моторист 1 кл.», «моторист 2 кл.» относятся к должностям плавсостава. Справка б/н от <дата обезличена>, выданная Министерством транспорта Российской Федерации Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» не может быть принята в качестве правоустанавливающего документа, так как отсутствуют сведения, что организация является правопреемником «Востокрыбхолодфлот». Кроме того, в справке отсутствуют сведения, на основании которых переставлена информация о типах судов. Периоды нахождения в отгулах с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как по представленным документам невозможно установить, что за данные периоды ФИО4 производилась оплата. Периоды нахождения: в учебных отпусках с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на медкомиссии <дата обезличена> не могут быть включены в подсчет специального стажа, так как в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><№>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В вышеуказанные периоды ФИО4 не выполнял работы в должностях плавсостава, соответствующие их предназначению, то есть работы в длительном отрыве от берега в тяжелых погодно-климатических условиях, в течении полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Согласно трудовой книжке истца АТ-II <№>, спорные периоды работы и должности истца указаны в ней (записи 3-14).

Записи в трудовой книжки истца выполнены последовательно, без исправлений, заверены подписями и печатями уполномоченных должностных лиц, и сомнений в их достоверности у суда не возникло.

Согласно п. 15. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г., утратившем силу с 01.01.2015г., и действующим Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сорные периоды работы истца также подтверждены ответом ГКУ «ГАПК» от 15.03.2018г. <№>-С, алфавитными карточками <№>, запиской о приеме, приказом от 31.10.1994г. <№>/к, архивными выписками <№>-С от 15.03.2018г., паспортом моряка РХ-I <№>, информацией из судовых ролей от 25.10.2018г. <№>, а также суда, на которых работал ФИО4, не относятся к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения подтверждены справками б/н от <дата обезличена> и 17.10.2018г. Министерства транспорта Российской Федерации Федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства».

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды, достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами и суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж истца с исключением из данных периодов работы периодов нахождения истца в отгулах с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, так как по представленным документам невозможно установить, что за данные периоды ФИО4 производилась оплата.

Также в ходе рассмотрения данного гражданского дела установлено, что ответчиком незаконно исключены периоды учебных отпусков с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Нахождение в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Действовавшее в периоды нахождения в учебном отпуске законодательство предусматривало включение времени обучения в стаж работы по специальности.

Сорные периоды работы истца также подтверждены алфавитными карточками <№>, копиями дипломов.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением 23.01.2018г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по п. 9 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако у него отсутствовал требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, а также с учетом включения судом в подсчет специального стажа спорных периодов право на досрочную страховую пенсию по старости у истца не возникло, таким образом, исковые требования об обязании назначить досрочную страховую являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 16.07.2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению - Управлению ПФР в Ленинском районе г. Астрахани о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани <№> от 26.04.2018г. в части отказа ФИО4 во включении в специальный стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости следующих периодов работы в Управлении рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот»: с 16.08.1983г. по 19.08.1983г. четвертый механик; с 20.08.1983г. по 27.11.1983г. моторист 2 класса; с 28.11.1983г. по 01.01.1984г. моторист 1 класса; с 2.01.1984г. по 14.10.1985г. моторист 1 класса; с 15.10.1985г. по 13.04.1987г. ремонтный механик; с 14.04.1987г. по 21.05.1987г. моториста 1 класса; с 22.05.1987г. по 26.09.1988г., с 21.10.1988г. по 3.11.1989г. четвертый механик; с 4.11.1989г. по 19.04.1990г. третий механик; с 20.04.1990г. по 30.11.1990г., с 3.12.1990г. по 12.01.1991г., с 28.01.1991г. по 21.05.1992г. третий механик; с 22.05.1992г по 8.11.1993г., с 23.06.1994г. по 8.07.1994г., с 21.07.1994г. по 28.08.1994г. третий механик.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов работы в Управлении рефрижераторного и транспортного флота «Востокрыбхолодфлот»: с 16.08.1983г. по 19.08.1983г. четвертый механик; с 20.08.1983г. по 27.11.1983г. моторист 2 класса; с 28.11.1983г. по 01.01.1984г. моторист 1 класса; с 2.01.1984г. по 14.10.1985г. моторист 1 класса; с 15.10.1985г. по 13.04.1987г. ремонтный механик; с 14.04.1987г. по 21.05.1987г. моториста 1 класса; с 22.05.1987г. по 26.09.1988г., с 21.10.1988г. по 3.11.1989г. четвертый механик; с 4.11.1989г. по 19.04.1990г. третий механик; с 20.04.1990г. по 30.11.1990г., с 3.12.1990г. по 12.01.1991г., с 28.01.1991г. по 21.05.1992г. третий механик; с 22.05.1992г по 8.11.1993г., с 23.06.1994г. по 8.07.1994г., с 21.07.1994г. по 28.08.1994г. третий механик.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 23.11.2018г.

Судья А.А. Аксенов