Решение № 2-1-202/2017 2-202/2017 2-202/2017~М-78/2017 М-78/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-1-202/2017

дело № 2-1-202/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Симшина Д.В.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием

представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, администрации Расковского муниципального образования Саратовской области о признании права собственности на самовольное строение,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 168,9 кв.м., в том числе жилой площадью 108,3 кв.м., подсобной площадью 60,6 кв.м., площадью вспомогательных помещений 4,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование требований указано, что истец на основании договора купли-продажи недвижимости от 21 мая 2015 года является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На своем земельном участке истец построил индивидуальный двухэтажный жилой дом, общей площадью 168,9 кв.м. В установленном законом порядке истец обратился в администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области за получением разрешения на строительство указанного дома, однако ему было отказано, поскольку строительство объекта завершено, и рекомендовано обратиться в суд. Указанное строение возведено с соблюдением необходимых норм и правил, опасности для жизни и здоровья людей не представляет; истец не нарушает чьих-либо законных прав или интересов. Однако, поскольку разрешение на строительство истцом получено не было, дом является самовольно возведенной постройкой. Иной возможности для приобретения права собственности на объект недвижимости у истца не имеется, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме и просил суд их удовлетворить, дав пояснения аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Представитель ответчика администрации Расковского муниципального образования Саратовской области, несмотря на своевременное и надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от 21 мая 2015 года является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8-11).

Также установлено, что истцом, за счет собственных средств, на данном земельном участке самовольно, без получения соответствующих разрешений и согласований, осуществлено строительство индивидуального двухэтажного жилого дома, общей площадью 168,9 кв.м., в том числе жилой площадью 108,3 кв.м., подсобной площадью 60,6 кв.м., площадью вспомогательных помещений 4,8 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от 30 мая 2016 года, составленным МУП «Городское бюро технической инвентаризации» (л.д. 12-27).

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 12 Гражданского Кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 209 Гражданского Кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу положений статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Спорное помещение находится на земельном участке, площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежащем истцу на праве собственности.

Согласно заключениям ООО «Эпюра-М», ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» № от 20 октября 2016 года, Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Саратовскому, Воскресенскому районам Саратовской области Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области № от 31 января 2017 года, Управления имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 27 февраля 2017 года спорный жилой дом, общей площадью 168,9 кв.м., в том числе жилой площадью 108,3 кв.м., подсобной площадью 60,6 кв.м., площадью вспомогательных помещений 4,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - соответствует установленным строительно-техническим, противопожарным, санитарным, градостроительным, экологическим нормам и правилам, при возведении дома требования законодательства не нарушены, интересы и права других лиц не затрагиваются.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области истцу отказано в выдаче разрешения я на строительство дома по адресу: <адрес>, и рекомендовано обратиться в суд (л.д. 43).

Оценив представленные стороной истицы доказательства, вышеназванные положения законов, и то обстоятельство, что самовольно возведенное строение соответствует нормам и правилам, сохранение строения не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, в связи чем суд находит исковые требования истца о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области, администрации Расковского муниципального образования Саратовской области о признании права собственности на самовольное строение, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 168,9 кв.м., в том числе жилой площадью 108,3 кв.м., подсобной площадью 60,6 кв.м., площадью вспомогательных помещений 4,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (06 марта 2017 года).

Судья: подпись

Копия верна.

Судья:

Секретарь: