Решение № 2А-651/2019 2А-651/2019~М-437/2019 М-437/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-651/2019

Дело №2а-651/19

91RS0008-01-2019-000629-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой 29 марта 2019 года

Джанкойского районного суда Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Скороход А.А.,

С участием – представителя заинтересованных лиц ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, с участием заинтересованных лиц - Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Крым, судебного–пристава исполнителя ОСП по г.Джанкою и Джанкойскому району УФССП по Республике Крым ФИО1, Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым обратилась в суд с административным исковым требованием к ФИО2, в котором просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ответчика, являющегося должником по исполнительному производству №№, сущность взыскания: задолженность в общем размере 55 975,80 руб., в пользу взыскателя: ИФНС России №1.

Доводы административного иска мотивированы тем, что вследствие ненадлежащего исполнения налогоплательщиком ФИО2 требований МИФНС России №1 по Республике Крым об уплате налога, сбора, пени, штрафа №11843 от 26.01.2018 года, №13231 от 22.03.2018 года, Инспекцией вынесено Решение № 3182 от 26.09.2018 года и Постановление №1911 от 17.07.2018 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в отношении должника: индивидуального предпринимателя. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №№. До настоящего момента должник ФИО2 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнил, об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом, с заявлением о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа в суд не обращался. В настоящее время общая сумма задолженности составляет 55 975,80 рублей. Учитывая изложенное, для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, истец обратился с административным иском в суд об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Определением судьи от 21.03.2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России по №1 по Республике Крым, судебный пристав исполнитель ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП по Республике Крым ФИО3, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым.

Определением судьи от 29.03.2019 года произведена замена ненадлежащего заинтересованного лица судебного пристава – исполнителя ФИО3, на надлежащее – судебного пристава – исполнителя ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования административного искового заявления поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России по №1 по Республике Крым в судебное заседание не явилось, о дне слушания извещено надлежащим образом, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие суду не предоставлено.

Представитель заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, судебный пристав исполнитель ОСП по г. Джанкою и Джанкойскому району УФССП по Республике Крым ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с требованиями ст. 151 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя заинтересованных лиц, суд пришел к выводу об удовлетворении требований административного иска, по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым от 13.03.2018 года №01-16/0054@ «Об образовании Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым», централизованные функции по обеспечению на территории Республики Крым взыскания налогов, сборов, страховых взносов, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора, плательщика страховых взносов) - организации, индивидуального предпринимателя, взыскания задолженности с зависимых лиц с 09.06.2018 года возложены на Межрайонную ИФНС России №9 по Республике Крым.

Во исполнение п.3.2 Положения о едином регистрирующем налоговом органе разработан Порядок взаимодействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Республике Крым и ИФНС России по Бахчисарайскому району, Межрайонных ИФНС России по Республике Крым по взысканию задолженности за счет имущества в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.6.4. указанного Порядка обращение в суд с целью применения обеспечительных мер в виде временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации для исполнения постановлений территориальных налоговых органов осуществляется Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что вследствие ненадлежащего исполнения налогоплательщиком ФИО2 МИФНС России №1 по Республике Крым об уплате налога, сбора, пени, штрафа №11843 от 26.01.2018 года (л.д.19-20), №13231 от 22.03.2018 года (л.д.21-22), Инспекцией вынесено Решение № 3182 от 26.09.2018 года (л.д.23-24) и Постановление №2792 от 26.09.2018 года (л.д.27-28) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в отношении должника: индивидуального предпринимателя.

В соответствии с Соглашением «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы №ММ-25-1/9 и Федеральной службы судебных приставов №12/01-7 от 09.10.2008 года при исполнении Постановлений налоговые органов и иных исполнительных документов» Инспекцией в адрес ОСП по г.Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым было направлено Постановление №2792 от 26.09.2018 года, на основании которого судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Джанкою и Джанкойскому району УФССП России по Республике Крым вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства №№ (л.д.29-30).

До настоящего момента должник ФИО2 обязательство по указанному исполнительному документу в полном объеме не исполнил, об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом, с заявлением о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа в суд не обращался. В настоящее время общая сумма задолженности составляет 55 975,80 рублей.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве Российской Федерации», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного суда от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации (п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50).

Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (п. 48 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года № 50).

Согласно п. 49 указанного Постановления, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Учитывая те обстоятельства, что установление для административного ответчика (должника) временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа - постановления № 2792 от 26.09.2018 года, вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Крым, требования административного иска подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России №9 по Республике Крым к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из РФ, - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, являющегося должником по исполнительному производству №№ о взыскании задолженности в общем размере 55975,80 (пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят пять) рубля 80 коп., до исполнения обязательств по исполнительному производству №№ в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца, в порядке и сроки, предусмотренные ст.ст.297, 298 КАС РФ.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 03.04.2019 года.