Решение № 2А-64/2020 2А-64/2020~М-110/2020 М-110/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-64/2020

......


Решение

Именем Российской Федерации

25GV0002-01-2020-000208-23

28 октября 2020 г.

гор. Фокино Приморского края

Фокинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Золотоноши С.А., при секретаре судебного заседания Эйсмонт В.В., с участием административного истца ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению старшего сержанта ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом состава его семьи,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 1 отдел (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ), связанные с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом состава его семьи.

Считая указанные действия должностного лица незаконными, ФИО3 просит суд возложить на начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность внести изменения в учётные данные о составе его семьи и включить в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 4 человека, с учётом супруги и двух несовершеннолетних детей.

В судебном заседании административный истец ФИО3 на требованиях административного иска настаивал и просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО6 представил в суд возражения, в которых административный иск ФИО3 не признал и просил суд в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью. Так же он указал, что при постановке на жилищный учёт ФИО3 не представил начальнику 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ сведения о регистрации членов его семьи по месту жительства по месту военной службы, в связи с чем ему было отказано в постановке на данный учёт с учётом состава его семьи.

Представитель заинтересованного лица на стороне административного ответчика начальника Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» (далее - ФКУ «УФО МО РФ по ВВО») ФИО7 представил в суд возражения, в которых просил суд в удовлетворении административного иска ФИО3 отказать в связи с необоснованностью.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из заявления ФИО3 следует, что он обратился к начальнику 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на состав семьи из четырёх человек, с учетом его супруги и двух несовершеннолетних детей.

Из уведомления и решения начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 19 августа 2020 года следует, что на основании заявления ФИО3 от 11 августа 2020 года он с той же даты состоит в списке на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 1 человек.

Из сообщения начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21 августа 2020 года следует, что ФИО3 отказано во включении в указанный список с учётом состава его семьи, поскольку им не представлено документальное подтверждение факта прибытия членов его семьи к месту прохождения им военной службы.

Из свидетельства о заключении брака следует, что 16 апреля 2010 года ФИО3 заключил брак с ФИО1 (ФИО2) С.А.

Согласно свидетельствам о рождении, у ФИО3 и ФИО2. имеются двое детей, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Согласно выписке из послужного списка, старший сержант ФИО3 проходит военную службу по контракту в войсковой части № с 8 октября 2018 года.

Согласно свидетельствам о регистрации по месту пребывания, ФИО3, его супруга и дети с 5 декабря 2018 года зарегистрированы по месту пребывания по адресу воинской части.

Как усматривается из справки командира войсковой части № от 20 июля 2020 года № 965, ФИО3 служебным жилым помещением не обеспечивался.

Согласно справок ФГБУЗ МСЧ № 100 ФМБА России супруга и дети административного истца состоят на терапевтическом учете по месту военной службы административного истца.

Согласно справке МБОУ «...... г. Фокино» от 23 октября 2020 года № 507, ФИО8 обучается в данном учебном учреждении.

Статья 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом служебные жилые помещения предоставляются с учётом состава семьи военнослужащего.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок обеспечения военнослужащих служебными жилыми помещениями регулируется Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее - Инструкция).

Пунктом 2 названной Инструкции определено, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются соответствующие документы.

В то же время названная Инструкция не содержит требований о предоставлении документов о регистрации по месту жительства военнослужащего и членов его семьи именно по месту прохождения военной службы.

Согласно п. 5 данной Инструкции очерёдность принятия военнослужащих на учет определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 обратился к начальнику 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы на состав семьи из четырёх человек, с учетом его супруги и двух несовершеннолетних детей. Однако решением начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с 11 августа 2020 года ФИО3 включен в список на предоставление служебных жилых помещений без учёта состава его семьи.

Сторонами в суде не оспаривается тот факт, что ФИО3 и члены его семьи по месту военной службы жилым помещением не обеспечены, при этом в судебном заседании установлено, что супруга и двое детей административного истца проживают совместно с ним и с 5 декабря 2018 года зарегистрированы по месту его военной службы по адресу воинской части.

Поскольку Инструкцией о предоставлении служебных жилых помещений факт регистрации по месту жительства именно по месту прохождения военной службы военнослужащего и членов его семьи в качестве основания для включения в список на предоставление служебных жилых помещений не предусмотрен, а таковым в соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ является отсутствие у военнослужащего и членов его семьи жилых помещений по месту прохождения военной службы, суд приходит к выводу о том, что у начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО3 о включении в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом состава его семьи.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспоренные ФИО3 действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ являются незаконными, а его административный иск обоснован и подлежит удовлетворению. В связи с чем, с целью восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность внести изменения в учётные данные о составе семьи ФИО3 и включить его в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 4 человека, с учётом его супруги и несовершеннолетних детей.

Поскольку административный иск ФИО3 судом удовлетворён, учитывая, что 1 отдел (г. Владивосток) ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ собственных лицевых счетов не имеет и находится на финансовом обеспечении в ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в соответствии со ст. 111 КАС РФ, уплаченная административным истцом государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по ВВО» в пользу административного истца.

Руководствуясь ст. 111, 175-181, 227 КАС РФ,

решил:

Административный иск ФИО3 об оспаривании действий начальника 1 отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения МО РФ, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом состава его семьи - удовлетворить.

Действия начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом во включении ФИО3 в список на предоставление служебных жилых помещений с учётом состава его семьи - признать незаконными.

Обязать начальника 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу внести изменения в учётные данные о составе семьи ФИО3 и включить его в список на предоставление служебных жилых помещений составом семьи 4 человека, с учётом супруги ФИО2 и несовершеннолетних детей: ФИО4 и ФИО5 с 11 августа 2020 года.

Начальнику 1 отдела (г. Владивосток) Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежит сообщить об исполнении данного решения по административному делу в Фокинский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» в пользу ФИО3 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, то есть, начиная с 6 ноября 2020 года.

Председательствующий по делу С.А. Золотоноша

......

......

......

......

......