Решение № 2А-44/2018 2А-44/2018~М-18/2018 М-18/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-44/2018

Дело № 2а-44/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 05 февраля 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Галимулиной Л.В.,

с участием:

представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,

помощника прокурора Боградского района – Злобина Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящегося под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2017 года, дополнительные ограничения: обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2017 года на учете в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями. Указывает, что в период с 30 августа 2017 года по 25 января 2018 года ФИО2 допустил в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, полагая, что являться четыре раза для регистрации в Отд МВД, излишне и ему будет затруднительно их выполнять.

Участвующий помощник прокурора Злобин Д.Е. полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (п. 28 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ).

Как следует из материалов административного дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2017 года в отношении ФИО2, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет, и установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 7-10).

30 августа 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 10 часов до 12 часов два раза в месяц каждый второй и четвертый вторник месяца (л.д. 15).

ФИО2 был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 14, 16).

Судом установлено, что поднадзорный ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению ст. УУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району от 20 ноября 2017 года ФИО2 привлечен к административное ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно указанному постановлению ФИО2 20 ноября 2017 года, находясь в общественном месте, выражая явное неуважение к обществу, выражался нецензурной бранью (л.д. 17).

Постановлением ст. УУП Отд МВД России по Боградскому району от 24 ноября 2017 года ФИО2 за проживание в жилом помещении без регистрации по месту жительства или месту пребывания свыше указанных законом сроков был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (л.д. 18).

За неявку 14 ноября 2017 года в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации постановлением и.о. мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 24 ноября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19).

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и административным ответчиком ФИО2 оспорены не были.

Согласно справке-характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, официальное не трудоустроен, в центре занятости населения не состоит, ведет аморальный образ жизни, неоднократно на него поступали жалобы от соседей и жителей с. Сонское о нарушении общественного порядка, в быту злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 13).

Учитывая изложенное, суд полагает, что образ жизни и поведение поднадзорного ФИО2, а также совершение им в течение года трех административных правонарушений, дают основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований и дополнения, имеющихся в отношении ФИО2 административных ограничений.

Суд приходит к выводу о необходимости в целях предупреждения совершения других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов возложить на ФИО2 дополнительное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Установленные указанные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Возложить на ФИО2, (дата) рождения, следующее дополнительное ограничение:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин