Решение № 2А-4238/2017 2А-4238/2017~М-4496/2017 М-4496/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-4238/2017

Дело № 2а- 4238/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по РО к ФИО1 о взыскании налога и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по РО обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик имеет в собственности транспортные средства: <данные изъяты> налог в установленный законом срок не уплачен. Ему направлены требования об уплате налога и пени от <дата> №, от <дата>, №, <дата> № об уплате транспортного налога с физических лиц за <дата> г., в сумме 828 руб., пени в сумме 636,75 руб. Указанные требования ответчиком не исполнены. Таким образом, задолженность по транспортному налогу составляет 828 руб., пеня 636,75 руб. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Определение мирового судьи судебного участка № Новочеркаского судебного района РО, судебный приказ от <дата><данные изъяты>, отменен. Истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу и пени в общей сумме1464,75 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Просил рассматривать дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление в котором указал на пропуск срока, также просил суд в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу положений ст. 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 52 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по транспортному налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ответчик имел в собственности транспортные средства: <данные изъяты>., что подтверждается карточкой учета транспорта (л.д. 61) и справкой (л.д. 62).

Административному ответчику направлены требования об уплате налога и пени от <дата> №, от <дата>, №, <дата> № об уплате транспортного налога с физических лиц за <дата> г., в сумме 828 руб., пени в сумме 636,75 руб.

ФИО1 представлены платежные документы об оплате транспортного налога и пени в <данные изъяты> гг. (л.д.38-58).

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Поскольку, по мнению административного истца, задолженность административным ответчиком не была оплачена в установленный срок, МИФНС № России обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определение мирового судьи судебного участка № Новочеркаского судебного района РО от <дата>, судебный приказ от <дата> № отменен.

Копия указанного определения мирового судьи получено. Определение мирового судьи не обжаловано.

Административный истец обратился в Новочеркасский городской суд настоящим административным исковым заявлением <дата>, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Административный истец в качестве причины пропуска срока указывает на то, что им ранее подано административное исковое заявление, которое оставлено без движения и в последствии возвращено заявителю.

Однако, шестимесячный срок подачи искового заявления истекал <дата>, а с первоначальным административным иском МИФНС № России по РО обратилось в суд только <дата> Определением суда от <дата> указанный иск возвращен, а с настоящим иском заявитель обратился только <дата> Такой срок суд не может признать незначительным нарушением.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о ее взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока.

Возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Также обстоятельство, с которым налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, не могут рассматриваться как уважительная причина пропуска установленного законом срока. Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований МИФНС России № по РО к ФИО1 о взыскании налога и пени по транспортному налогу отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 декабря 2017 года.

Судья: