Постановление № 5-256/2019 от 12 января 2019 г. по делу № 5-256/2019

Дело № 5-256 (2019)

УИД № 61RS0013-01-2019-000681-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гуково 27 мая 2019 года

Судья Гуковского городского суда Ростовской области Абасова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Гуковпогрузтранс», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 614401001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2019года ст. государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково в отношении юридического лица - Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Согласно указанному протоколу Акционерное общество «Гуковпогрузтранс», являясь ответственным за содержание железнодорожных переездов по улице Колодезная в районе дома №, в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения», в нарушение требований р. 6,8 ГОСТ Р-50597-2017 (Требования к эксплуатации…), ПДД РФ, допустило наличие на проезжей части дороги снежного наката в виде наледи в межрельсовом пространстве высотой 5 см, 7 см, 4 см и 13 см.

12 апреля 2019года протокол с материалами направлен в Гуковский городской суд.

При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» ФИО1, действующий на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, не признал, пояснил, что в соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» бремя содержания, а также обязанность по осуществлению текущего ремонта и поддержанию в исправном состоянии проезжей части в границах железнодорожных переездов возложена на собственников железнодорожных путей. Согласно договору купли-продажи от 6.09.2018года, заключенному между АО «Гуковпогрузтранс» (Продавец) и ООО «<данные изъяты>» (Покупатель) железнодорожные пути, включая спорный железнодорожный переезд, перешли в собственность ООО «<данные изъяты>», право собственности на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН. Однако при проведении административного расследования государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково не принял во внимание представленный договор купли-продажи; при составлении протокола об административном правонарушении руководствовался ничем не обоснованной справкой МКУ «Управление КС и ЖКХ МО «Город Гуково», согласно которой ответственность за содержание улично-дорожной сети в границах железнодорожного переезда в районе дома № по ул.Колодезная пос. шахты «Ростовская» несет АО «Гуковпогрузтранс». В связи с этим в действиях АО «Гуковпогрузтранс» отсутствует состав административного правонарушения.

Выслушав представителя АО «Гуковпогрузтранс» ФИО1, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему мнению.

Административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1 (П.8.1 ГОСТ Р 50597- «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»).

Согласно рапорту ст. государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по г.Гуково С.В.. 27 января 2019года в 15 часов на проезжей части автомобильной дороги в районе дома № по улице Колодезная в г.Гуково обнаружен снежный накат в виде наледи в межрельсовом пространстве в высоту 5см, 7 см, 4см и 13 см (л.д.2).

По данному факту составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 27 января 2019 (с фототаблицей), согласно которому выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда, а именно снежная наледь высотой 5см,7 см, 4см, 13см (л.д.3-8).

Согласно информации, предоставленной МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково», ответственность за содержание улично-дорожной сети (обслуживание железнодорожного переезда) в районе дома № по ул.Колодезная в г.Гуково несет АО «Гуковпогрузтранс» (л.д.19).

В соответствии с п.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы» выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц, владельцы железнодорожных путей и водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно договору купли-продажи от 6.09.2018года, заключенному между АО «Гуковпогрузтранс» (Продавец) и ООО «<данные изъяты>» (Покупатель) железнодорожные пути, включая спорный железнодорожный переезд, перешли в собственность ООО «<данные изъяты>», право собственности ООО «<данные изъяты>» на указанные объекты зарегистрировано в ЕГРН 18.09.2018г.

Таким образом, на момент выявления 27.01.2019г. недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда, расположенного возле дома № по ул.Колодезная в г.Гуково, АО «Гуковпогрузтранс» не являлось собственником железнодорожного переезда, а также лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представитель МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково» О.А.. пояснил, что справка об ответственности за содержание улично-дорожной сети (обслуживание железнодорожного переезда) в районе дома № по ул.Колодезная в г.Гуково АО «Гуковпогрузтранс» выдана с учетом ранее сложившейся практики, то есть в период времени, когда АО «Гуковпогрузтранс» являлось собственником железнодорожных путей; какие-либо документы в обоснование выданной справки предоставлены быть не могут.

Исходя из изложенного, АО «Гуковпогрузтранс» не является лицом, ответственным за содержание автомобильной дороги в районе железнодорожного переезда, то есть субъектом правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Обвинение в совершении административного проступка не может быть построено на предположениях.

В соответствии со ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В рассматриваемом случае в действиях АО «Гуковпогрузтранс» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, так как оно не является владельцем железнодорожных путей, а также лицом, ответственным за содержание железнодорожных переездов, то есть субъектом правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Гуковпогрузтранс» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 суток.

Судья Абасова С.Г.