Решение № 2А-1046/2018 2А-1046/2018~М-1091/2018 М-1091/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-1046/2018

66RS0038-01-2018-001688-36

Административное дело №2а-1046/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 22 ноября 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 22 ноября 2018 года Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области – ФИО1, действующего на основании доверенности,

для дачи заключения - заместителя Невьянского городского прокурора Терешкина А.В.,

рассмотрев в выездном судебном заседании в помещении ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, возложении административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №46 ГУФСИН России по Свердловской области (далее по тексту – исправительное учреждение, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, - ФИО2 на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений:

обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, фактического нахождения) четыре раза в месяц;

запрещения пребывания вне места жительства (пребывания, фактического нахождения) с 22:00 до 06:00;

запрещения выезда за пределы места жительства (пребывания, фактического нахождения) без разрешения органа внутренних дел;

запрещения пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещения пребывания в зданиях и на территории образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое).

В обоснование заявления указано, что административный ответчик осужден за совершение иных действий сексуального характера, с применением насилия и с угрозой его применения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, а также за незаконное лишение свободы человека.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания. В период отбывания наказания осужденный поощрялся, подвергался дисциплинарным взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, делает положительные выводы не всегда.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения; ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с административным иском согласился.

Прокурор в заключении по делу полагал, что заявление обоснованно, поскольку административный ответчик совершил преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего. На осужденного необходимо возложить административные ограничения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (пункт 1 части 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден 00.00.0000 Асбестовским городским судом .... по п. «б, в» ч. 3 ст. 132, ч.3 ст. 127 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 8-11).

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 00.00.0000 в связи с отбытием срока наказания.

Из обстоятельств, установленных судом при постановлении приговора, следует, что ФИО2 виновен в совершении иных действий сексуального характера с применением насилия к потерпевшей, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Кроме того, он виновен в незаконном лишении свободы, не связанном с похищением человека, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, в отношении заведомо несовершеннолетнего. При этом судом учтено, что действия ФИО2 явились причиной самоубийства потерпевшей. Преступления совершены им в состоянии опьянения, в ночное время по его месту жительства.

При назначении наказания по указанному приговору суд учел наличие несовершеннолетнего ребенка, по месту жительства характеризовался удовлетворительно, работал.

Согласно характеристике исправительного учреждения от 00.00.0000, осужденный прибыл в исправительное учреждение 00.00.0000. Осужденный не был трудоустроен по независящим от него условий, но принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и его территории. За период отбывания наказания поведение ФИО2 не являлось положительным, сорок раз подвергался дисциплинарным взысканиям, имеет поощрения. Реагирует на меры воспитательного воздействия слабо, делает положительные выводы не всегда. С 00.00.0000 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. (л.д. 13).

Из справки о поощрениях и взысканиях от 00.00.0000 также следует, что за период отбывания наказания осужденный за период с 2006 по 2017 гг сорок раз подвергался дисциплинарным взысканиям, которые к настоящему времени сняты и погашены; за период с 2007 по 2018 гг имеет девять поощрений. (л.д. 14).

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, данные, характеризующие личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что условия, содержащиеся в ст. 3 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ и служащие основанием для установления административного надзора, имеют место быть, в связи с чем заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, которые являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №64-ФЗ.

Осужденный по отбытию наказания намерен выехать по избранному месту жительства по адресу: ..... (л.д. 18).

Суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ считает необходимым установить в отношении осужденного ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Асбестовского городского округа ....;

запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое);

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд учитывает, что административный ответчик совершил преступление после употребления спиртных напитков, в отношении несовершеннолетнего лица.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установлении административного ограничения в виде «запрещения нахождения на территории образовательных учреждений, в том числе дошкольных», суд исходит из обстоятельств, установленных приговором суда.

Статьей 5 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 2 (пункт 1) настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При установлении срока административного надзора, суд учитывает сведения о квалификации преступления из приговора суда; положения пункта "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), положения ст. 10 и 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, поэтому считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на восемь лет.

При установлении административного надзора, административных ограничений, суд учитывает изложенные выше обстоятельства, данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведения в местах лишения свободы, значительную общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения. Суд полагает, что срок административного надзора, устанавливаемого судом, а также устанавливаемые в отношении осужденного административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенного преступления, поведению административного ответчика в период отбывания наказания.

На основании пункта 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ поднадзорное лицо, в том числе, обязано: прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении срока административного надзора. (ст. 4, 9 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ).

Часть 3 ст. 12 Федерального закона от 00.00.0000 №64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг; необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, либо в установленных судом пределах территории.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 00.00.0000 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы муниципального образования Асбестовского городского округа;

запрещения нахождения на территории или непосредственной близости образовательных учреждений, в том числе дошкольных; в зданиях и на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и другое);

запрещения посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –