Решение № 2А-2705/2018 2А-2705/2018 ~ М-2560/2018 М-2560/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2705/2018

Дело 2а-2705/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2018г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи А.М. Елистратова, при секретаре Магоян М.С., при участии административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечением специализированны жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу <адрес> (далее – Квартира), возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечением специализированны жилым помещением (далее – Список). Исковые требования мотивированы следующим.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. мать истца ФИО2 признана безвестно отсутствующей. С ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена ФИО15 бабушка истца. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ульяновской области в муниципальное образование «Ульяновский район» Ульяновской области были направлены письма с просьбой о сборе документов для установления факта невозможности проживания истца в Квартире. Возможность проживания истца в Квартире отсутствует, поскольку площадь Квартиры составляет 29,5 кв.м., в Квартире прописаны 5 человек.

В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, пояснил, что о судьбе отца ему ничего не известно. Мать признана безвестно отсутствующей. С возраста 2 года 8 месяцев находился под опекой бабушки ФИО16 проживал в Квартире. Бабушка ФИО17 и дедушка ФИО18. умерли. Бабушка оставила завещание на истца, ФИО19. Сестра ФИО20 и брат ФИО21 намеревались продать Квартиру, для этого направлял нотариусу заявление об отказе от наследства после бабушки. Отбывал наказание в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ. Впервые обратился с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилья в 2015г. Возможность проживания в Квартире отсутствует, поскольку в Квартире живут брат ФИО22 и сестра ФИО23 с двумя детьми.

Представитель ответчика ФИО3 в суд не явилась, в отзыве указала следующее. Мать истца решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ. признана безвестно отсутствующей. Постановлением главы Ундоровского Сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ. опекуном ФИО1 назначена его бабушка ФИО24 В порядке приватизации Квартира передана в собственность ФИО25 Таким образом, в порядке приватизации истец приобрёл право общей долевой собственности на Квартиру. Истец отбывал наказание в виде лишения свободы с 02.03.2011г. До достижения 23 лет истец не обращался с заявлением об обеспечении жильём. Решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ является законным, поскольку истец не относится к категориям граждан, которым жильё предоставляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец родился ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. мать истца ФИО2 признана безвестно отсутствующей. С ДД.ММ.ГГГГ опекуном ФИО1 назначена ФИО26., бабушка истца. С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы по приговору суда.

В порядке приватизации Квартира передана в собственность ФИО27

ФИО28 умерли, после смерти бабушки и дедушки истца сособственниками Квартиры являются истец, а также его сестра ФИО29 и брат ФИО30

В Квартире, кроме истца, зарегистрированы брат истца ФИО31, сестра истца ФИО32 и её дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания отзыва ответчика и пояснений истца в суде следует, что истец до достижения возраста 23 лет не обращался с заявлением об обеспечении жильём.

На день подачи заявления об установлении факта невозможности проживания в Квартире возраст истца составлял 28 лет. В удовлетворении заявления ответчик отказал в связи с тем, что истец, в силу достижения возраста старше 23 лет не относится к лицам подлежащим обеспечению жильём в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст. ст. 1, 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к лицам имеющим право на обеспечение жильём относятся лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные гарантии по социальной поддержке - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Законом Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области" на территории Ульяновской области регулируются отношения, связанные с реализацией детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда.

Постановлением Правительства Ульяновской обл. от 27.12.2012 N 644-П утверждён Порядок предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

Порядок определяет механизм предоставления жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированные жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются: 1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на получение жилых помещений не было своевременно реализовано.

Сведения о постановке истца на учёт для обеспечения жилым помещением до достижения истцом возраста 23 лет суду не предоставлены.

В ходе рассмотрения дела суду не предоставлены доказательства тому, что истец был лишён возможности обратиться с заявлением об обеспечении жильём.

Таким образом, как до заключения под стражу так и в последующем имел место период достаточной продолжительности в течении которого истец являлся совершеннолетним и имел возможность подать заявление о включении в Список.

На момент принятия ответчиком решения об отказе в установлении факта невозможности проживания в Квартире истец достиг возраста 28 лет.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечением специализированны жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов