Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-243/2021 М-243/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-305/2021

дело №2-305/2021

УИД <№>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием прокурора Свечинского района Кировской области Онучина Ю.А.,

представителей ответчика КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица главного государственного инспектора Свечинского района Кировской области по пожарному надзору ФИО4,

при секретаре Ежовой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Свечинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному образовательному бюджетному учреждению «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности к Министерству финансов Кировской области о возложении обязанности профинансировать мероприятия для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свечинского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КОГОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности к Министерству финансов Кировской области о возложении обязанности профинансировать мероприятия для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности. Свои требования обосновывал тем, что в результате проверки соблюдения требований пожарной безопасности установлено, что в зданиях учебного корпуса и общежития Свечинского филиала КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» требования законодательства о пожарной безопасности соблюдаются не в полном объеме.

С учетом уточнения просит обязать ответчика КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» устранить указанные нарушения законодательства, а именно: в здании учебного корпуса Свечинского филиала, расположенного по адресу: <адрес>,

- обеспечить ширину путей эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке не менее 1,2 м. в соответствии с требованиями с п.4.4.1 СП 1.13130.2020;

- обеспечить отделку путей эвакуации (стены) материалами, показатели пожарной опасности которых подтверждены в установленном порядке (ч.6, 8 ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 25 Правил противопожарного режима № 1479);

- обеспечить на путях эвакуации аварийное освещение в соответствии с требованиями п. 7.6.3 СП 52.13330.2016;

- обеспечить на лестницах высотой более 45 см. ограждения высотой не менее 1,2 м. с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить во всех лестничных клетках размещение батарей системы отопления, выступающих из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц в соответствии с требованиями п. 4.4.9 СП 1.131.30.2020;

-обеспечить в помещении спортивного зала защитную конструкцию, в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима № 1479, п. 6.6.34 СП 484.1311500.2020;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009 помещений производственного, складского и технического назначения;

- обеспечить внутренний противопожарный водопровод нормативным расходом воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях (ч.1 ст.86 Закона № 123-ФЗ);

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п. 13 Правил противопожарного режима № 1479);

- отделить противопожарной стеной не ниже 2-го типа от смежных помещений 1-го этажа помещение обеденного зала в соответствии с требованиями п. 5.6.4. СП 4.13130.2013;

в здании общежития Свечинского филиала, расположенного по адресу: <адрес>

- обеспечить на лестницах высотой более 45 см. ограждения высотой не менее 1,2 м. с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить у лестничного марша, ведущего из лестничной клетки к дверям выхода непосредственно наружу, ограждение с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить ширину путей эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке не менее 1,2 м. в соответствии с требованиями п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

- обеспечить в объеме, лестничной клетки (на уровне первого этажа) и у лестничного марша основного входа в здание (у турникета) размещение батарей системы отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 и 2 м. соответственно в соответствии с требованиями п. 4.3.7 СП 1.13130.2020;

- обеспечить в лестничной клетке, предназначенной как для эвакуации всех надземных этажей, так и подвального этажа, обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, в соответствии с требованиями П.4.2.2 СП 1.13130.2020;

- привести люк выхода на чердак в соответствие с требованиями п. 7.5 СП 4.13130.2013;

- обеспечить внутренний противопожарный водопровод нормативным расходом воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях (ч.1 ст.86 Закона № 123-ФЗ).

Также просят обязать Министерство финансов Кировской области профинансировать указанные мероприятия.

Определением суда от 17.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Онучин Ю.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к исковому заявлению.

Представитель ответчика КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, суду пояснил, что часть нарушений была устранена после проведения первой проверки, часть выявленных нарушений будет устраняться во время каникул, некоторые нарушения устранить не представляется возможным, так как для их устранения требуется реконструкция зданий, установка дополнительных насосов не обоснована, так как напора воды в водопроводной сети нет, этот вопрос должна решать администрация поселка. На устранение нарушений необходимы денежные средства, неоднократно обращались в министерство образования, но денежных средств, которые были ранее выделены, не достаточно, в настоящее время на данные цели средства не выделялись.

Представитель ответчика КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Представитель третьего лица главного государственного инспектора Свечинского района Кировской области по пожарному надзору ФИО4 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство финансов Кировской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно письменного отзыва просили в удовлетворении требований профинансировать мероприятия по устранению нарушений противопожарной безопасности к Министерству финансов отказать, поскольку главным распорядителем денежных средств КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического Труда ФИО1» является Министерство образования <адрес>.

Представитель третьего лица Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве ссылаются на то, что в настоящее время техникум использует здания, введенные в эксплуатацию в 70-х годах, т.е. до введения в действие Свода Правил №171 от 25.03.2009 системы противопожарной защиты, поэтому в соответствии с п.4 ст.4 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» существующие требования технических регламентов не распространяются на здания и сооружения, введенные в эксплуатацию до принятия таких регламентов. Кроме того, Свод Правил утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194, утвердившего новый Свод правил «СП 1.13130.2020. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». По информации техникума нарушения, указанные в подпунктах 1.1., 1.3., 1.7., 1.10.,1.12. пункта 1, подпунктах 2.2., 2.6., 2.8., 2.15., 2.16. пункта 2 искового заявления, устранены, в подпунктах 1.4., 1.5., 1.11. пункта 1, подпунктах 2.1, 2.12., 2.13. пункта 2 искового заявления – не являются нарушениями. Кроме того, для устранения нарушений требований пожарной безопасности требуются значительные финансовые средства и временные затраты. Собственными доходными источниками Министерство образования не располагает, поэтому выделение дополнительных денежных средств в настоящее время не представляется возможным. Вопрос выделения денежных средств, направленных на устранение предписаний пожарных органов, будет рассмотрен при формировании областного бюджета на 2022 год и может быть рассмотрен в ходе исполнения областного бюджета при условии выделения Министерству образования дополнительных средств на данные цели, в связи с чем устранение нарушений представляется возможным не ранее 31.12.2022.

Заслушав явившихся лиц, прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 38 ФЗ № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Требования пожарной безопасности при эксплуатации зданий и сооружений предусмотрены Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ).

Согласно ст. 89 Закона № 123-ФЗ действует «СП 1.13130.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194, который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила противопожарного режима).

Правила противопожарного режима содержат требования пожарнойбезопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно пункту 4.4.1 СП 1.13130.2020 ширина пути эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке, должна быть не менее 1,2 м.

Согласно п.25 ППР №1479 в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

В соответствии с п.6 ст. 134 ФЗ № 123-ФЗ область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Пунктом 4.3.5 СП 1.13130.2020 предусмотрено, что при высоте лестниц (в том числе размещенных в лестничных клетках) более 45 см следует предусматривать ограждения с поручнями. При ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены с двух сторон, а при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. В зданиях с возможным пребыванием детей, при наличии просвета между маршами лестниц 0,3 м и более, а также в местах опасных перепадов (1 м и более) высота указанных ограждений должна предусматриваться не менее 1,2 м.

В эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей. Размещение радиаторов отопления также может быть предусмотрено с учетом требований пункта 4.4.9.

Пунктом 4.4.9 СП 1.13130.2020 предусмотрено, что в лестничных клетках не допускается размещать трубопроводы с горючими газами и жидкостями, встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов, открыто проложенные электрические кабели и провода (за исключением электропроводки для слаботочных устройств и для освещения коридоров и лестничных клеток), предусматривать выходы из грузовых лифтов и грузовых подъемников, а также размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте до 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц.

Согласно п.6.3.34 СП 484.1311500.2020 в местах, где имеется опасность механического повреждения ИП, должна быть предусмотрена защитная конструкция, предусмотренная ТД изготовителя извещателя.

В соответствии с 54. Правил противопожарного режима № 1479 руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 размещаемые в жилых и общественных зданиях помещения производственного и складского назначения (ремонтные мастерские, лаборатории, кладовые различного назначения), а также помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания с наличием пожароопасных и пожаровзрывоопасных процессов и веществ (котельные, системы газоснабжения, электроснабжения и т.д.) подлежат категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

Размещаемые в зданиях, сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф4 части здания, помещения производственного, складского назначения, помещения для инженерного оборудования и технического обслуживания объекта следует выделять противопожарными преградами в соответствии с п. 5.1.2 п.5.6.4. СП 4.13130.2013.

В соответствии с ч.1 ст.86 Закона №123-ФЗ внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях.

При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты (п.13 ППР №1479).

Согласно п.4.2.2 СП 1.13130.2020 эвакуационные выходы из подвальных этажей, а также из цокольных этажей, заглубленных более чем на 0,5 м, как правило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания. Допускается:

эвакуационные выходы из указанных этажей предусматривать в соответствии с положениями [1] через общие лестничные клетки с обособленным выходом наружу, отделенным от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа. При этом смежные площадки и марши, разделяющие разные объемы лестничной клетки, должны иметь предел огнестойкости в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе по признакам E и I;

эвакуационные выходы из указанных этажей с помещениями категорий В4, Г и Д предусматривать в помещения категорий В4, Г, Д и в вестибюль, расположенные на первом этаже зданий класса Ф5;

эвакуационные выходы из фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов, размещенных на указанных этажах зданий классов Ф2, Ф3 и Ф4, предусматривать в вестибюль 1-го этажа по отдельным лестницам 2-го типа. При этом:

вестибюль должен быть отделен от коридоров и смежных помещений противопожарными перегородками не ниже 1-го типа;

помещения первого и вышележащих этажей должны иметь эвакуационные пути, не проходящие через этот вестибюль (за исключением помещений, выходящих в этот вестибюль);

отделка помещений фойе, гардеробных, курительных и санитарных узлов должна предусматриваться материалами с классом пожарной опасности не выше, чем для зальных помещений в соответствии с положениями [1];

помещения гардеробных должны иметь нормативное число эвакуационных выходов, кроме выходов на указанные лестницы.

Согласно п.7.6.3 СП52.13330.2016 Освещение путей эвакуации в помещениях, местах производства работ вне зданий и на технологических площадках промышленных предприятий следует предусматривать по путям эвакуации:

- в коридорах и проходах по путям эвакуации;

- в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия;

- в зоне каждого изменения направления пути;

- на пересечении проходов и коридоров;

- на лестничных маршах, при этом каждая ступень должна быть освещена прямым светом;

- перед каждым эвакуационным выходом из помещения, требующего эвакуационного освещения;

- перед пунктом медицинской помощи;

- в местах размещения средств экстренной связи;

- в местах размещения средств пожаротушения;

- в местах размещения плана эвакуации;

- снаружи перед конечным выходом из здания или сооружения;

- на технологических площадках и лестницах промышленных предприятий;

- в рабочих зонах наружных технологических установок;

- на площадках и лестницах обслуживания наружной технологической аппаратуры, резервуаров, сливоналивных эстакадах и лестницах;

- на технологических и кабельных эстакадах.

Согласно п.7.5 СП 4.13130.2013 на чердаках зданий и сооружений, за исключением зданий класса Ф1.4, следует предусматривать выходы на кровлю, оборудованные стационарными лестницами, через двери, люки или окна размером не менее 0,6 x 0,8 метра.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировской области в <дд.мм.гггг> проведена проверка в отношении КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1», в результате которой выявлены нарушения противопожарной безопасности. По итогам выявленных нарушений составлено заключение специалиста <№> от <дд.мм.гггг>, согласно которого здания учебного корпуса и общежития Свечинского филиала КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» не соответствуют требованиям пожарной безопасности. <дд.мм.гггг> прокуратурой области внесено представление в адрес правительства Кировской области.

По поручению прокуратуры Кировской области от <дд.мм.гггг> прокуратурой Свечинского района Кировской области <дд.мм.гггг> в адрес директора КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

<дд.мм.гггг> главным государственным инспектором Свечинского района по пожарному надзору, на основании требования прокурора Свечинского района от <дд.мм.гггг>, в КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, по результатам которой установлено, что нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

В соответствии с п. 1.8 Устава КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» учредителем учреждения является Кировская область, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования Кировской области.

Пунктом 2.2 Устава установлено, что основная цель деятельности – образовательная деятельность по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования – программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена, основных профессиональных образовательных программ профессионального обучения – программ профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностей служащих, общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, дополнительным образовательным программам.

Согласно пункту 2.3.5. Устава КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1», деятельность Учреждения направлена на создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Таким образом, обязанность по исполнению требований законодательства о пожарной безопасности лежит на КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1».

В судебном заседании установлено, что указанные прокурором в иске нарушения нашли свое подтверждение, представителями ответчика КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» не оспаривались.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению, так как бездействие по устранению выявленных нарушений, ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья, находящихся в учебном учреждении лиц.

Вместе с тем, требования прокурора о возложении обязанности на Министерство финансов Кировской области профинансировать указанные мероприятия удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с Положением о министерстве финансов Кировской области (утв. постановлением Правительства Кировской области от <дд.мм.гггг><№>), министерство финансов Кировской области входит в структуру органов исполнительной власти Кировской области и является органом, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой государственной политики, осуществляющим государственный финансовый контроль на территории Кировской области.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с Положением о министерстве образования Кировской области, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от <дд.мм.гггг><№>, КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» входит в Перечень областных государственных организаций, подведомственных министерству образования Кировской области, соответственно министерство образования является главным распорядителем денежных средств.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения иска прокурора о возложении обязанности профинансировать мероприятия для устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в КОГПОБУ «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1», в отношении Министерства финансов Кировской области отсутствуют.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход муниципального образования городской округ города Котельнич Кировской области в размере <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Свечинского района Кировской области удовлетворить частично.

Обязать Кировское областное государственное образовательное бюджетное учреждение «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно:

в здании учебного корпуса Свечинского филиала, расположенного по адресу: <адрес>,

- обеспечить ширину путей эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке не менее 1,2 м. в соответствии с требованиями с п.4.4.1 СП 1.13130.2020;

- обеспечить отделку путей эвакуации (стены) материалами, показатели пожарной опасности которых подтверждены в установленном порядке (ч.6 ст. 134 Закона № 123-ФЗ, п. 25 Правил противопожарного режима № 1479);

- обеспечить на путях эвакуации аварийное освещение в соответствии с требованиями п. 7.6.3 СП 52.13330.2016;

- обеспечить на лестницах высотой более 45 см. ограждения высотой не менее 1,2 м. с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить во всех лестничных клетках размещение батарей системы отопления, выступающих из плоскости стен на высоте до 2,2 м. от поверхности проступей и площадок лестниц в соответствии с требованиями п. 4.4.9 СП 1.131.30.2020;

-обеспечить в помещении спортивного зала защитную конструкцию, в соответствии с требованиями п. 54 Правил противопожарного режима № 1479, п. 6.6.34 СП 484.1311500.2020;

- провести категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.2009 помещений производственного, складского и технического назначения;

- обеспечить внутренний противопожарный водопровод нормативным расходом воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях (ч.1 ст.86 Закона № 123-ФЗ);

- обеспечить проведение проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций кровли с составлением акта (протокола) проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) (п. 13 Правил противопожарного режима № 1479);

- отделить противопожарной стеной не ниже 2-го типа от смежных помещений 1-го этажа помещение обеденного зала в соответствии с требованиями п. 5.6.4. СП 4.13130.2013;

в здании общежития Свечинского филиала, расположенного по адресу: <адрес>

- обеспечить на лестницах высотой более 45 см. ограждения высотой не менее 1,2 м. с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить у лестничного марша, ведущего из лестничной клетки к дверям выхода непосредственно наружу, ограждение с перилами в соответствии с требованиями п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- обеспечить ширину путей эвакуации по лестнице, предназначенной для эвакуации людей, в том числе расположенной в лестничной клетке не менее 1,2 м. в соответствии с требованиями п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

- обеспечить в объеме, лестничной клетки (на уровне первого этажа) и у лестничного марша основного входа в здание (у турникета) размещение батарей системы отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2,2 и 2 м. соответственно в соответствии с требованиями п. 4.4.9 СП 1.13130.2020;

- обеспечить в лестничной клетке, предназначенной как для эвакуации всех надземных этажей, так и подвального этажа, обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа, в соответствии с требованиями П.4.2.2 СП 1.13130.2020;

- привести люк выхода на чердак в соответствие с требованиями п. 7.5 СП 4.13130.2013;

- обеспечить внутренний противопожарный водопровод нормативным расходом воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях (ч.1 ст.86 Закона № 123-ФЗ).

В удовлетворении исковых требований к министерству финансов Кировской области отказать.

Взыскать с Кировского областного государственного образовательного бюджетного учреждения «Кировский сельскохозяйственный техникум имени дважды Героя Социалистического труда ФИО1» госпошлину в бюджет муниципального образования городской округ г.Котельнич Кировской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 16 июня 2021 года.

Судья В.Л.Васенина

Решение17.06.2021