Решение № 2А-3017/2023 2А-318/2024 2А-318/2024(2А-3017/2023;)~М-2953/2023 М-2953/2023 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2А-3017/2023

Дело № 2а-318/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 28 февраля 2024 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола секретарем Корниевской З.Ю.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал тем, что административный ответчик пренебрежительно относится к административным ограничениям, установленным ему в рамках административного надзора согласно решению Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, нуждается в контроле со стороны полиции.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства судебной повесткой, которая возвращена в суд за истечением срока хранения, что суд расценивает как уклонение от получения юридически значимого сообщения, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной. Ранее в суд поступала информация от административного истца о заключении ФИО1 контракта с в/ч 82588 и убытием для участия в СВО. Данная информация судом проверялась, в связи с наличием возможного основания для приостановления производства по делу, но сведения не подтвердились (согласно справке ОСК ВВО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по учетным данным управления кадров ВВО не значится, согласно справкам в/ч 29506 от ДД.ММ.ГГГГ и в/ч 82588 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 службу в в/ч 82588 не проходит, в списки войсковой части не зачислялся, в целом на момент ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рядах ВС РФ не значится.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре по ст. 111 ч.4 УК РФ к 5 годам 1 месяцу лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и др.общественные места продаж и употребления алкогольных напитков), запрещение выезда за пределы муниципального район (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

11.11.2022г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртным, систематически нарушает ограничения, возложенные судом.

В 2023 г. поведение ФИО1 не было положительно стабильным, он совершила ряд правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ вынесено 3 постановления по делам об административном правонарушении за совершение административного правонарушений по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию 07,14,ДД.ММ.ГГГГ), назначены наказания в виде обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ вынесено 5 постановлений по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка на регистрацию 28 августа, 11,18,28 сентября, ДД.ММ.ГГГГ3 г., назначены наказания в виде административного ареста).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 ( в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, суд с учетом образа жизни ответчика, его недобросовестного отношения к исполнению обязанностей, предусмотренных ФЗ-64, полагает целесообразным установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.), а также запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району о вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора, установленного решением Ванинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время (с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.).

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2024 г.