Решение № 2А-311/2020 2А-311/2020~М-164/2020 М-164/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2А-311/2020

Дело №2а-311/2020

УИД 32RS0028-01-2020-000474-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Суседько Ю.Н., с участием представителя административного истца - помощника прокурора Стародубского района Ляшенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Стародубского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стародубского района Брянской области (далее по тексту – прокурор) обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением. Требование мотивирует тем, что 29.04.2020 прокуратурой района в ходе проверки предоставления доступа к страницам сайтов: «https://electro-off.ru.com», https://market.schetchiki-ru.com/”, “https://pultekonomia.ru/” было установлено, что на указанных сайтах предоставлена информация о продаже электрических счетчиков с пультом, способных, согласно размещенным на данном ресурсе сведениям, остановить приборы учета электричества, т.е. произвести несанкционированное вмешательство в их работу. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Установить владельца сайта не представляется возможным. Прокурор считает, что распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает основы конституционного строя. Распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета. Прокурор просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов с URL-адресами «https://electro-off.ru.com», https://market.schetchiki-ru.com/”, “https://pultekonomia.ru/”, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца, помощник прокурора Стародубского района Брянской области Ляшенко Н.А. поддержал заявленные требования, просил обратить решение к немедленному исполнению, при этом пояснил, что в настоящее время страницы сайтов «https://electro-off.ru.com», https://market.schetchiki-ru.com/”, “https://pultekonomia.ru/” в «Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включены.

Сведений о регистрации сайтов с URL-адресами «https://electro-off.ru.com», https://market.schetchiki-ru.com/”, “https://pultekonomia.ru/” на территории Российской Федерации и о владельцах указанных сайтов судом не установлено, в связи с чем ответчик, зарегистрированный на территории РФ, судом не установлен.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, в суд поступил отзыв на административное заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и пояснения о том, что доменное имя electro-off.ru.com и указатель страницы https://electro-off.ru.com внесены в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации по решению Октябрьского районного суда г.Белгорода №2а-1660/2020 от 08.05.2020, доменное имя market.schetchiki-ru/com и указатель страницы https://market.schetchiki-ru/com внесены в ЕАИС «Единый реестр запрещенной информации по решению Советского районного суда г.Тулы №2а-868/2020 от 27.04.2020.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание также не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлялся, сведения о причинах неявки суду не представлены.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не признает явку указанных лиц обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

П.6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В силу п.1 ст.9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществ???????????????????????????????????‡?????????J?J?J????????????????????????Й??Й?????????J?J???????????J?J?J????????????J?J?J????????????????

Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе вступившее в силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.