Решение № 2А-446/2020 2А-446/2020~М-224/2020 М-224/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-446/2020

Дело № 2а-446/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Миасское 9 сентября 2020 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего – судьи Новикова К.М.

при секретаре Кузмичёвой Е.В.

с участием представителя административного истца ФИО1, зам. прокурора Красноармейского района Челябинской области Германа А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до 4 июня 2027 г. – срока, по мнению административного истца, погашения судимости, с установлением ограничений: запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период времени с 10 до 21 часа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, а именно с 21 до 6 часов ежедневно; запрет выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании заявления указано, что ФИО2, судимый за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы проживает в д. <адрес>, поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по <адрес>. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны ФИО2 ему необходимо установить административный надзор с указанными ограничениями.

В судебном заседании представитель административного истца – От-дела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области Б.н М.С. заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился.

При изложенных обстоятельствах суд считает в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав пояснения представителя административного истца, заключение зам. прокурора Красноармейского района, исследовав материалы дела, суд находит административный иск Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Данный федеральный закон не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (совершение административных правонарушений).

На основании ст.ст. 4, 5 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Для совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость, в том числе по ч. 3 ст. 158, и ч. 2 ст. 161 УК РФ, то есть за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Копейского городского суда Челябинской области от 23 мая 2019 г. с заменой наказания более мягким видом в виде ограничения свободы на срок 7 месяцев 27 дней.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции, проживает в д. <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно представленной УУП ОУУП и ПДН характеристике ФИО2 характеризуется отрицательно, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртным, в состоянии опьянения склонен к совершению правонарушений. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб от соседей на него не поступало.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить административный надзор в отношении ФИО2.

Последний является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем административный надзор может быть установлен в отношении ФИО2 независимо от совершения им правонарушений.

Ограничения, об установлении которых ходатайствует административный истец, соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений, оказанию помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, они соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора (ст. 6 Закона).

В то же время в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, а в силу ч. 4 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно представленной в дело справке Филиала по Красноармейскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 снят с учета в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы 6 января 2020 г..

В связи с этим срок погашения у ФИО2 судимости за указанные выше преступления – 6 января 2028 г..

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку срок, о котором ходатайствует ОМВД, не соответствует требованиям закона, суд устанавливает ФИО2 срок административного надзора в соответствии с требованиями закона до 6 января 2028 года.

Кроме того, поскольку ФИО2 может официально трудоустроиться, суд считает необходимым в предлагаемые административным истцом ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время и запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания, внести дополнения, что данные ограничения распространяются на время, когда он не будет исполнять официальные трудовые обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период времени с 10 до 21 часа ежедневно;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, а именно с 21 до 6 часов ежедневно, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную

коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия его судом первой инстанции через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>