Решение № 2А-207/2020 2А-207/2020~М-149/2020 М-149/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 2А-207/2020

<данные изъяты>

УИД: 66RS0017-01-2020-000188-55

Гражд. дело № 2а-207/2020

Мотивированное
решение изготовлено 24.04.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Арти 24 апреля 2020 года

Артинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Касаткиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Тукановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Артинскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование административного искового заявления указал, что по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 09.01.2017 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Свердловской области в период времени с 09.11.2017 по 05.03.2019 и освободился условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил на срок 10 месяцев 12 дней, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по вышеуказанному приговору. В течение года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности. Кроме этого, ФИО3 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», т.е. лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления. На основании Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 1 год с административными ограничениями в виде: запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ОМВД России по Артинскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом не явилась, направила письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Помощник прокурора Артинского района Свердловской области Гаина Л.П., в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила, рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие, доводы административного искового заявления Отдела МВД России по Артинскому району поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.11.2017 ФИО3 был осужден приговором Артинского районного суда Свердловской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. Согласно ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком на 2 года.

Кроме этого, приговором Артинского районного суда Свердловской области от 09.11.2017 года ФИО3 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год. Согласно ч. 4 ст. 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговору Артинского районного суда Свердловской области от 09.11.2017 года отменено. В соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 2 месяца, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких.

Согласно справке, выданной ФКУ ИК-13, ФИО3 в период с 09.11.2017 по 05.03.2019 отбывал наказание в виде лишения свободы и был освобожден условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.02.2019 года на срок 10 месяцев 12 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. В настоящее время у ФИО3 судимость не снята и не погашена.

В течении года с момента освобождения ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Артинского судебного района от 04.09.2019 года ФИО3 за совершение 31.08.2019 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Артинскому району от 20.02.2020 года ФИО3 за совершение 18.02.2020 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Из письменных объяснений ФИО3 от 11.03.2019 года следует, что он проживает по адресу д. <адрес>, вместе со своими родителями, нигде официально не трудоустроен, проживает на случайные заработки, а также на ежемесячную денежную выплату участника боевых действий.

Согласно характеристике, выданной главой Манчажской сельской администрации Администрации Артинского городского округа от 27.02.2020 года, ФИО3 проживает вместе с матерью, постоянного места работы не имеет, живет на временные заработки по найму у населения. В сельскую администрацию жалоб со стороны соседей и жителей д. Токари на ФИО3 не поступало.

Как видно из рапорта ст. УУП ОМВД России по Артинскому району по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению противоправных действий в состоянии алкогольного опьянения.

Предложенные административным истцом административные ограничения в отношении ФИО3 являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

При данных основаниях, суд, с учетом данных о личности ФИО3 образе его жизни, считает необходимым удовлетворить заявленные требования, установив в отношении ФИО3 административный надзор на срок один год с установлением ограничения в виде запрета находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Артинскому району к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок, один год с установлением административных обязанностей и ограничений:

запретить находиться вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 07:00;

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Свердловский областной суд через Артинский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья Касаткина О.А.