Решение № 2А-589/2024 2А-589/2024~М-705/2024 М-705/2024 от 13 ноября 2024 г. по делу № 2А-589/2024

УИД: 72RS0011-01-2024-000994-03

Дело № 2а-589/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 14 ноября 2024 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора ФИО7, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-589/2024 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице врио начальника МО МВД РФ «Ишимский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде наложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 11.04.2019 года, согласно которому он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в связи с заменой неотбытого наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 10 месяцев 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УИИ снят с учета в связи с отбытием наказания. Решением Ишимского районного суда Тюменской области от 09.02.2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений; указанный срок начал исчисляться с даты постановки ФИО1 на учет в МО МВД РФ «Ишимский». В период течения срока административного надзора ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных судом ограничений. Административный истец считает, что поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений, за которые привлекался к административной ответственности, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает, в целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6, при надлежащем извещении не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме (л.д. 38).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, признав факт нарушений, совершенных им в период срока действия административного надзора, возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений, поскольку из-за работы он не сможет каждую неделю приезжать в г. Ишим на регистрацию.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО7 в своем заключении по делу полагала требования административного искового заявления в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения административного ответчика, приняв во внимание заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно приговора Ишимского районного суда Тюменской области от 11 апреля 2019 года, вступившего в законную силу 23 апреля 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-10).

Постановлением Ишимского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1заменено неотбытое наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 10 месяцев 11 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 филиалом ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области снят с учета в связи с отбытием наказания (л.д. 14).

Решением Ишимского районного суда Тюменской области от 09.02.2023 года, вступившем в законную силу 28.02.2023 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 11.04.2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 12.10.2029 года. Указанным решением в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения:

- обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- запрет на выезд за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области (л.д. 18-20).

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет (л.д. 21) При постановке на профилактический учет ФИО1 был ознакомлен с установленными в отношении него ограничениями, с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора по статье 314.1 УК РФ (л.д. 22).

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершены следующие административные правонарушения:

- 05.10.2023 года согласно установленного графика не явился на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с чем постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ишимский» от 10.10.2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 29);

- 16.05.2024 года в 22:13 часа отсутствовал по месту жительства, в связи с чем постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 04.07.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на 20 часов (л.д. 28);

- 20.06.2024 года находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Ишимский» от 20.06.2024 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30);

- 04.07.2024 года согласно установленного графика не явился на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 26.07.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 27);

- 18.07.2024 года согласно установленного графика не явился на регистрацию в орган внутренних дел, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ишимского судебного района Ишимского района Тюменской области от 09.08.2024 года привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 26);

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором допускал нарушение установленных судом административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

Дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ. При этом суд полагает, что установление четырех явок на регистрацию является чрезмерным с учетом личности административного ответчика, ведет к несоразмерному ограничению права ФИО1 на труд. Как следует из материалов дела ФИО1 неоднократно не выполнил административные ограничения, установленные в отношении него судом, за что был привлечен к административной ответственности. При этом в судебном заседании ФИО1 признал факты допущенных нарушений, пояснил, что все назначенные ему административные наказания в виде штрафов он оплатил, наказания в виде обязательных работ – отбыл, в настоящий момент работает, где характеризуется положительно, проживает с семьей, по месту жительства характеризуется положительно, что свидетельствует о его желании исправиться.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ишимского районного суда Тюменской области от 09.02.2023 года в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Мотивированное решение изготовлено – 14.11.2024 года.

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская