Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019~М-128/2019 М-128/2019 от 14 марта 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Мотивированное
решение составлено 15 марта 2019 года.

Дело № 2а-172/2019

УИД №66RS0036-01-2019-000203-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Лазаревой Е.К.,

при секретаре Яшечкиной А.И.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 27.10.2010 по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга приговор Кушвинского городского суда изменен, постановлено считать осужденным по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 07.03.2011, снижен срок лишения свободы до 06 лет 06 месяцев. Постановлением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.03.2015 условно-досрочно на срок 01 год 11 месяцев 10 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 15.02.2017. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24.03.2023. Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 28.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены соответствующие административные ограничения. 12.04.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет. В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: городе <адрес>. По данному адресу проживает совместно с сожительницей /-/, официально не трудоустроен. По месту проживания характеризуется удовлетворительно. В течение календарного года ФИО1 два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа. Просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Установить ФИО1 дополнительные ограничения. Обязать ФИО1 являться на регистрацию в межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 03, 13, 23 и 28 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений, признал, что умышленно не являлся на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский», отсутствовал по месту жительства, тем самым нарушил установленные административные ограничения.

Помощник прокурора города Кушвы Лазарева Е.К. в судебном заседании поддержала административный иск, просила его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, продлить срок административного надзора, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если оно совершает в течение одного года два или более административных правонарушения, посягающих, в частности, на общественный порядок или общественную безопасность.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» указано, что согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения (п. 16).

Судом установлено, что приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 27.10.2010 ФИО1 был осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 07 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима (л.д. 9-11).

Постановлением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга приговор Кушвинского городского суда изменен, постановлено считать ФИО1 осужденным по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции от 07.03.2011, снижен срок лишения свободы до 06 лет 06 месяцев.

Постановлением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24.03.2015 условно-досрочно на срок 01 год 11 месяцев 10 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 15.02.2017. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 24.03.2023 года.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 28.03.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года и установлены соответствующие административные ограничения: явка на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 03 и 23 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора; запрет пребывания вне места жительства либо места пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, если это связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы городского округа Верхняя Тура без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установлено, что в течение 2018 года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

30.11.2018 установлено, что ФИО1 умышленно отсутствовал по месту жительства 29.11.2019 в 23:30, чем нарушил п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением участкового уполномоченного полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

04.12.2018 установлено, что ФИО1 умышленно не явился на регистрацию в МО МВД России «Кушвинский» 03.12.2018, чем нарушил п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Составлен административный протокол 66 Г № по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя начальника полиции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, учитывая поведение ФИО1 за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд учитывает, что административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения в виде запрещения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Поскольку ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, два раза был привлечен к административной ответственности в течение 2018 года, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора сроком на 6 месяцев.

Вместе с тем, административное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 03 и 23 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора уже установлено решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 28.03.2017, в связи с чем суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 13 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора. В связи с изложенным у ФИО1 возникает обязанность являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» четыре раза в месяц, а именно 03, 13, 23, 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть до 10.10.2019.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 13 и 28 числа каждого месяца до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья: Ю.Г.Сединкин