Решение № 2А-190/2023 2А-190/2023~М-176/2023 М-176/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2А-190/2023

УИД58RS0011-01-2023-000235-92

Производство № 2а-190\2023


Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

28 декабря 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа с. Булычево» Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по размещению в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информации о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, обязать разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов,

у с т а н о в и л:

прокурор Иссинского района обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой Иссинского района проверка исполнения федерального законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа с. Булычево».

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерством образования Пензенской области МБОУ «Средняя школа с. Булычево» выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности: серия и номер № от 01.04.2013; серия и номер № от 29.02.2016; Нижне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана лицензия серия и номер № от 02.04.2019 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности.

В ходе мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц установлено, что в нарушение положений ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ, п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ МБОУ «Средняя школа с. Булычево» не разместило в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении указанных лицензий, чем нарушило права неопределенного круга лиц на получение достоверных сведений о деятельности учреждения.

В судебное заседание административный истец не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие и удовлетворить иск в полном объеме (л.д.43).

Представитель административного ответчика МБОУ «Средняя школа с. Булычево» в судебное заседание не явился. Директор школы ФИО1 просил дело рассмотреть без участия представителя школы, указав, что заявленные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны (л.д.42).

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, вносятся в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности.

Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством внесения в него сведений, предусмотренных настоящим федеральным законом, а также другими федеральными законами. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, являются открытыми и общедоступными за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения, содержащиеся в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц, подлежат размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В силу п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ, лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ предусмотрено лицензирование образовательной деятельности.

В соответствии с п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ обязательному внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц подлежат, в том числе, сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.

Согласно абз. 2 ч. 9 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц лицом, на которого возложена обязанность по опубликованию соответствующих сведений, за исключением сведений внесение которых в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц является обязанностью уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, подлежат внесению указанным лицом в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение трех рабочих дней с даты возникновения соответствующего факта.

Судом установлено, что МБОУ «Средняя школа с. Булычево» выданы лицензии на осуществление образовательной деятельности: серия и номер № от 01.04.2013; серия и номер № от 29.02.2016; Нижне-Волжским межрегиональным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выдана лицензия серия и номер № от 02.04.2019 на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности (л.д.10-32).

На административном ответчике лежит обязанность опубликовать сведения, подлежащие внесению в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Однако, в Едином федеральном реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, в нарушение положений ч. 1, 2 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ, п. «м» ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона № 129-ФЗ МБОУ «Средняя школа с. Булычево» не разместило обязательную информацию о получении вышеуказанных лицензий, что подтверждается актом осмотра сайта сети «Интернет» (л.д.7-9).

То есть, административным ответчиком не выполнены требования вышеуказанного законодательства. Указанная обязанность вытекает из публичных правоотношений. Бездействие ответчика нарушает права неограниченного круга лиц, препятствует получению достоверных сведений о деятельности учреждения.

Отсутствие указанной информации прямо нарушает принцип открытости и доступности информации о деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения.

Бездействие административного ответчиканарушает право неопределённого круга лиц на получение достоверной информации о деятельности органа местного самоуправления.

Срок устранения указанных нарушений следует установить 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С административного ответчика следует взыскать в бюджет Иссинского района Пензенской области государственную пошлину с учетом финансового положения ответчика в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа с. Булычево» Иссинского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по размещению в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информации о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, обязать разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Средняя школа с. Булычево», выразившееся в неисполнении возложенной обязанности по размещению в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательной информации о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности.

Обязать МБОУ «Средняя школа с. Булычево» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить в Едином федеральном реестре сведений о фактах деятельности юридических лиц обязательную информацию о получении лицензий на осуществление образовательной деятельности, на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II,III классов опасности.

Взыскать с МБОУ «Средняя школа с. Булычево» государственную пошлину в доход бюджета Иссинского района Пензенской области триста рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Судья: