Решение № 2-480/2021 2-480/2021~М-420/2021 М-420/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-480/2021

Гр. дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2021 года <адрес>

Кизилюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Омаровой З.К.,

при секретаре Шамхаловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Республики Дагестан к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> РД об обязании получения лицензии на право пользования недрами по добыче подземных вод,

У С Т А Н О В И Л:

Махачкалинский межрайонный прокурор природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных Российской Федерации и Республики Дагестан к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> РД об обязании получения лицензии на право пользования недрами по добыче подземных вод.

В обоснование своих исковых требований и.о.заместителя прокурора Насимов Ш.М. указал, что во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в области добычи пресных подземных вод, включая питьевую и природную минеральную воду на территориях <адрес> и <адрес> РД.

Установлено что, обеспечением населения <адрес> водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения занимается Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Сулак» (далее - МУП ЖКХ «Сулак»).

Основным видом деятельности МУП ЖКХ "СУЛАК" является "Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд".

Обеспечение населения <адрес> водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения осуществляется путем забора воды из 5 буровых скважин, которые расположены, согласно карточек буровых скважин, по следующим координатам:

- Буровая скважина 14/8, <адрес> (южная окраина), географические координаты 43°12’53”СШ, 46°51`54”ВД;

- Буровая скважина 21/2000, <адрес>, в районе новостроек (конус выноса), географические координаты 43°13`40”СШ, 46°52’25”ВД;

- Буровая скважина 2/09, <адрес>, район новостроек (приморская долина), географические координаты 43°13’45”СШ, 46°52’16”ВД;

- Буровая скважина 2/79, <адрес>, жилой <адрес> «Главдагестанводстрой», географические координаты 43°13’11,9”СШ, 46°52’28,9”ВД;

- Буровая скважина 2/05, <адрес>, северо-западная окраина, географические координаты 43°13’47”СШ, 46°51`39”ВД.

Фактическим пользователем буровых скважин является МУП ЖКХ "Сулак".

Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Понятие недр шире понятия полезных ископаемых. В недрах могут быть трещины и пустоты естественного (пещеры) и искусственного происхождения (метро, другие подземные сооружения), могут содержаться полезные ископаемые и подземные воды.

В силу ч. 1 ст. 1.2. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - ФЗ «О недрах»), недра в границах территории Российской Федерации, включая содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О недрах» одним из видов пользования недрами является разведка и добыча полезных ископаемых.

Статьей 10.1 ФЗ «О недрах» установлено, что основаниями возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (ч. 1); лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (ч.2).

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» установлено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком

недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий (п.2.1).

Согласно ст. 19 Закона «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Во всех остальных случаях лицензия необходима для легального использования подземных вод. Данный документ регламентирует соблюдение установленных законом требований по охране недр и окружающей среды, способствует рациональному использованию природных ресурсов. Предприятия, или граждане, получившие лицензии на пользование недрами, обязуются выполнять необходимые мероприятия по защите разрабатываемых подземных пресных источников от загрязнений. Контроль со стороны государства позволяет избежать угрозы истощения недр.

Необходимо получение лицензии при добыче подземных вод для целей добычи питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов; добычи питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ; добычи питьевых подземных вод для производства пищевой продукции; добычи питьевых подземных вод для розлива, иных целей.

В силу ст. 23 Закона «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм закона, добыча воды из действующих водозаборных скважин, расположенных в <адрес> МУП ЖКХ «СУЛАК» осуществляет самовольно без лицензии на право пользования недрами с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из справки представленной начальником МУП ЖКХ ФИО4, ежегодный объем добываемой воды из скважин на территории <адрес> составляет 500 000 м3 в год. Объем добываемой воды был рассчитан в среднем по показаниям выработанной электроэнергии насосов, при использовании которых добывалась вода из буровых скважин.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают право РФ на охрану недр как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на недра и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором закреплено право обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из экологических правоотношений.

Обращение прокурора с исковыми требованиями в суд обусловлено необходимостью защиты права государственной собственности, государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды как совокупности компонентов природной среды и права муниципального образования на получение возмещения вреда, причиненного природным объектам, расположенным на его территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, спор возник из экологических правоотношений в связи с обращением прокурора в суд в защиту прав и интересов публичных образований в сфере охраны окружающей среды и неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в связи с чем, исходя из характера правоотношений и из субъектного состава участников, возникший спор должен быть, рассмотрен судом общей юрисдикции, в связи, с чем просит обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами - пресной подземной воды для водообеспечения населения <адрес> Республики Дагестан.

Директор МУП ЖКХ «Сулак» <адрес> ФИО4обратился в суд с заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Даггеомониторинг» был заключен договор по осуществлению геологоразведочных работ и наблюдений техническим состоянием скважин, расположенных на территории <адрес> и в начале мая отправлен заявочный материал Департаменту по недропользованию по Северо-<адрес> на выдачу лицензии для разведки и добычи пресных подземных вод, однако в связи с несоответствием некоторых документов они были возвращены. Из-за болезни с ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на стационарном режиме, у него не было возможности предоставить необходимые документы на получение лицензии. В настоящее время обновленный материал подготовлен и будет в ближайшие дни предоставлен в Роснедра.

Представители истца, ответчика, а также третьих лиц – Северо-Кавказского межрегионального Управления Росприроднадзора и Министерства природных ресурсов и экологии Республики Дагестан на судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из представленных доказательств следует, что обеспечением населения <адрес> водой питьевого и хозяйственно-бытового назначения занимается МУП ЖКХ «Сулак».

Основным видом деятельности МУП ЖКХ "СУЛАК" является "Забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд".

Обеспечение населения <адрес> водой питьевого и хозяйственно - бытового назначения осуществляется путем забора воды из 5 буровых скважин, которые расположены, согласно карточек буровых скважин, по следующим координатам:

- Буровая скважина 14/8, <адрес> (южная окраина), географические координаты 43°12’53”СШ, 46°51`54”ВД;

- Буровая скважина 21/2000, <адрес>, в районе новостроек (конус выноса), географические координаты 43°13`40”СШ, 46°52’25”ВД;

- Буровая скважина 2/09, <адрес>, район новостроек (приморская долина), географические координаты 43°13’45”СШ, 46°52’16”ВД;

- Буровая скважина 2/79, <адрес>, жилой <адрес> «Главдагестанводстрой», географические координаты 43°13’11,9”СШ, 46°52’28,9”ВД;

- Буровая скважина 2/05, <адрес>, северо-западная окраина, географические координаты 43°13’47”СШ, 46°51`39”ВД.

Фактическим пользователем буровых скважин является МУП ЖКХ "Сулак".

Недра - это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Понятие недр шире понятия полезных ископаемых. В недрах могут быть трещины и пустоты естественного (пещеры) и искусственного происхождения (метро, другие подземные сооружения), могут содержаться полезные ископаемые и подземные воды.

В силу ч. 1 ст. 1.2. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О недрах» (далее - ФЗ «О недрах»), недра в границах территории Российской Федерации, включая содержащиеся в недрах полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 6 ФЗ «О недрах» одним из видов пользования недрами является разведка и добыча полезных ископаемых.

Статьей 10.1 ФЗ «О недрах» установлено, что основаниями возникновения права пользования участками недр является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр: для разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, или для осуществления геологического изучения участков недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, или для геологического изучения участков недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи на участках недр, не отнесенных к участкам недр местного значения, осуществляемых по совмещенной лицензии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (ч. 1); лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий (ч.2).

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» установлено, что недра в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» предоставляются в пользование на основании лицензий. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком

недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных требований и условий (п.2.1).

Согласно ст. 19 Закона «О недрах», собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до 5 метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Во всех остальных случаях лицензия необходима для легального использования подземных вод. Данный документ регламентирует соблюдение установленных законом требований по охране недр и окружающей среды, способствует рациональному использованию природных ресурсов. Предприятия, или граждане, получившие лицензии на пользование недрами, обязуются выполнять необходимые мероприятия по защите разрабатываемых подземных пресных источников от загрязнений. Контроль со стороны государства позволяет избежать угрозы истощения недр.

Необходимо получение лицензии при добыче подземных вод для целей добычи питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов; добычи питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ; добычи питьевых подземных вод для производства пищевой продукции; добычи питьевых подземных вод для розлива, иных целей.

В силу ст. 23 Закона «О недрах» одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Как следует из представленных материалов прокурорской проверки, в нарушение указанных норм закона, добыча воды из действующих водозаборных скважин, расположенных в <адрес> МУП ЖКХ «СУЛАК» осуществляет самовольно без лицензии на право пользования недрами с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, представленной начальником МУП ЖКХ ФИО4, ежегодный объем добываемой воды из скважин на территории <адрес> составляет 500 000 м3 в год. Объем добываемой воды был рассчитан в среднем по показаниям выработанной электроэнергии насосов, при использовании которых добывалась вода из буровых скважин.

Выявленные нарушения нарушают право Российской Федерации на охрану недр как основы жизни и деятельности человека, важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на недра и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Согласно статье 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Исходя из требований ст. 22 ГПК РФ, к подведомственности судов общей юрисдикции отнесены споры с участием предприятий, организаций о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, вытекающие из экологических правоотношений.

Обращение прокурора с исковыми требованиями в суд обусловлено необходимостью защиты права государственной собственности, государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды как совокупности компонентов природной среды и права муниципального образования на получение возмещения вреда, причиненного природным объектам, расположенным на его территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что МУП ЖКХ «Сулак» <адрес> добыча воды из действующих водозаборных скважин, расположенных в <адрес> осуществляет самовольно, без лицензии на право пользования с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск основан на требованиях закона и обоснован представленными истцом доказательствами, в связи, с чем подлежит удовлетворению.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из анализа данных норм следует, что, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец.

Ввиду того, что прокурор при подаче искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

В данном случае размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика, следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно было уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск.

Из содержания искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга физических лиц.

Как видно из разъяснений, данных Пленумом ВС РФ в п. 4 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункт 8 пункта 1 статьи 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации). В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 300 рублей; для организаций – 6 000 рублей.

Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> РД, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и Республики Дагестан к Муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> РД об обязании получения лицензии на право пользования недрами по добыче подземных вод удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> Республики Дагестан (юридический адрес местонахождения: 368108, <адрес>, ИНН/КПП <***>/051601001, ОГРН- <***>) получить лицензию на право пользование недрами - пресной подземной воды для водообеспечения населения <адрес> Республики Дагестан в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия жилищно- коммунального хозяйства «Сулак» <адрес> Республики Дагестан (юридический адрес местонахождения: 368108, <адрес>, ИНН/КПП <***>/051601001, ОГРН- <***>) государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход местного бюджета (в казну МР «<адрес>»).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения через Кизилюртовский районный суд РД.

Председательствующий Омарова З.К.