Решение № 12-16/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 12-16/2017

дело № 12-16/2017


РЕШЕНИЕ

об отмене постановления и о прекращении производства по делу

г. Козловка 07 марта 2017 года

Судья Козловского районного суда Чувашской Республики Бурмистрова Т.Л.,

с участием помощника прокурора Когая М.К.,

представителя администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев ходатайство прокурора Козловского района Чувашской Республики о восстановлении срока для подачи протеста и протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушении, предусмотренного ст. 19 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

установил:

Постановлением административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В Козловский районный суд Чувашской Республики <дата> поступил протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением наказания в виде предупреждения, об отмене постановления и прекращении производства в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В судебном заседании помощник прокурор Когай М.К. просит постановление отменить, как вынесенное с нарушением процессуальных требований КоАП РФ. Данное нарушение существенное и влечет за собой необходимость отмены постановления. Производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Представитель администрации Козловского района Чувашской Республики ФИО1 с доводами прокурора согласилась, признав, что постановление содержит ряд нарушений административного законодательства, срок привлечения ФИО2 к административной ответственности истек.

ФИО2, - лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, надлежаще уведомленная о месте и времени судебного заседания, на рассмотрение ходатайства и протеста не явилась, каких-либо заявлений или ходатайств от неё не поступило.

С учетом доводов явившихся лиц, согласных на рассмотение дела в отсутствие ФИО3, суд считает возможным рассмотреть ходатайство и протест в отсутствие не явившегося участника производства по делу.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что протест прокурора подлежат удовлетворению, а постановление – отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, <дата> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», совершенного <дата>.

Административной комиссией <дата> в отношении ФИО2 вынесено постановление о признании её виновной и назначении административного наказания в виде предупреждения, с нарушением требований КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 ст. 29.10 КоАП РФ устанавливает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть, в частности, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. По смыслу закона указание на статью КоАП РФ должно содержаться и в резолютивной части постановления.

В нарушение указанных требований КоАП РФ административной комиссией при рассмотрении данного административного материала и вынесении постановления <дата> не установлена виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона ЧР, указания о признании ее виновной по данному составу в постановлении не имеется. Отсутствие указания на статью КоАП РФ, то есть сведений, предусмотренных ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, является существенным нарушением, так как в данном случае административной комиссией не определен закон, предусматривающий ответственность за совершение правонарушения.

Кроме того, в постановлении от <дата> указано место административного правонарушения: <адрес>. В материалах дела об административном правонарушении имеются письменные доказательства, содержащие иную информацию о месте совершения административного правонарушения (<адрес>) объяснения Р., рапорт оперативного дежурного ОМВД России по Козловскому району ФИО4, зарегистрированный в КУСП <дата> за <число>, рапорт старшего инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Козловскому району ФИО5, зарегистрированный в КУСП <дата> за <число>, извещение начальника полиции на имя Р. от <дата><число>. Таким образом, указанные в постановлении от <дата> обстоятельства в нарушение ст. 26.1 КоАП РФ противоречат материалам дела об административном правонарушении. Данные противоречия никаким образом не устранены.

Таким образом, суд находит обоснованными требования протеста прокурора об отмене постановления, поскольку оно вынесено с нарушениями требований действующего административного законодательства.

Согласно ст. 4.5. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, учитывая то, что срок давности за совершение настоящего административного правонарушения истек, постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Удовлетворить протест прокурора Козловского района Чувашской Республики на постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Отменить постановление административной комиссии Козловского района Чувашской Республики от <дата> о назначении административного наказания ФИО2, <данные изъяты>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», а производство по делу - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Козловский районный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Cудья Т.Л. Бурмистрова