Решение № 2-1962/2020 2-1962/2020~М-2014/2020 М-2014/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1962/2020

Решение

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Слукиной У.В.,

при помощнике судьи Гридиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-1962/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение средств областного материнского капитала и обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» об установлении факта проживания на территории Тульской области, признании права на получение средств областного материнского капитала и обязании выдать справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала. В обосновании заявленных требований указала, что она (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» с заявлением о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала в связи с рождением третьего ребенка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей (ФИО1) было отказано в предоставлении государственной услуги, мотивировав свой отказ тем, что она (ФИО1) в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не имела регистрации по месту жительства на территории <адрес>. Она (ФИО1) указывает на то, что родилась и проживает по настоящее время в <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) состояла на регистрационном учете по адресу: <адрес>, в связи с тем, что данный объект недвижимости продан, ей (ФИО1) пришлось сняться с регистрационного учета, однако из <адрес> она не выезжала. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она (ФИО1) неоднократно состояла на временном регистрационном учете у своей сестры по адресу: <адрес>, а после зарегистрирована на постоянной основе. Ее (ФИО1) дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МБОУ ЦО № 19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетние дети прикреплены с момента рождения и наблюдаются в ГУЗ Диб № 2 Детская поликлиника № 3. Просила суд: признать за ней (ФИО1) право на получение средств областного материнского (семейного) капитала, установленного Законом Тульской области от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

В последующем требования истицей ФИО1 были уточнены, и окончательно просила: установить факт проживания на территории Тульской области, обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ей (ФИО1) справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила суд требования удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указала, что доказательствами по существу заявленных требований являются и сведения в отношении ее старших детей, посещавших в спорный период соответствующие учебные и медицинские заведения.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управления социальной защиты населения Тульской области» по доверенности ФИО3 в судебном заседание возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, изложенным в решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление областного материнского (семейного) капитала, просила в удовлетворении уточненных требований отказать.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела по существу достоверно установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 (ранее Глуздунь) состояла в браке с ФИО2. От данного брака имеют дочь, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Брак между ФИО и ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № 75 Центрального судебного района г.Тулы.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в браке с ФИО, с ДД.ММ.ГГГГ. Брак зарегистрирован в г. Тула Тульской области.

От данного брака ФИО1 и ФИО имеют двоих детей:

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

- ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с данным обстоятельством ФИО1 обратилась в ГУ ТО «УСЗН ТО» – с заявлением о выдаче справки о праве на получение областного материнского (семейного) капитала. Однако по результатам рассмотрения заявление ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в выдаче справки, в виду отсутствия регистрации на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно в течение одного календарного года.

Оценивая доводы требований об установлении юридического факта, суд считает необходимым отметить следующее.

Так в ходе рассмотрения дела по существу установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО зарегистрировали брак в г. Тула Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Тульской области в семье ФИО в г. Туле родилась дочь - ФИО.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ на территории Тульской области в семье ФИО1 в г. Туле родилась дочь – ФИО.

ДД.ММ.ГГГГ на территории Тульской области в г. Туле родилась дочь – ФИО.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в общую совместную собственность ФИО1 и ФИО приобретен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы ФИО1 и ФИО выдано разрешение на строительство №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Тулы ФИО1 и ФИО выдано уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности на построенный объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, в настоящее время семья истца ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. Ее дочь – ФИО с ДД.ММ.ГГГГ посещала МБОУ ЦО №, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время обучается в Государственном профессиональном образовательном учреждении Тульской области «Техникум технологий пищевых производств». Её супруг – ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ООО «ТАКТ», а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с МКП «Тулагорэлектротранс».

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Суд считает, что проживание истца на территории Тульской области в оспариваемый период являлось постоянны, с связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 в части установления факта её проживания на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно в течение одного календарного года.

Решением ГУ ТО «Управления социальной защиты населения Тульской области» от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу отказано в предоставлении государственной услуги «предоставление областного материнского (семейного) капитала в связи с недоказанностью факта проживания на территории Тульской области с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно в течение одного календарного года.

В соответствии со статьей 6.1 Закона Тульской области от 07.02.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации, проживающих территории Тульской области не менее одного года до дня рождения (усыновления) иного (указанных) ребенка (детей), родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012.

В соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении фактов, закрепленных положениями ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, в том числе и других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Юридический факт устанавливается в особом производстве, когда нет необходимости разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Констатируя наличие юридического факта при отсутствии спора о праве, суд вносит определенность в материальное правоотношение, устраняя для заявителя препятствия для распоряжения своим субъективным правом. Этим самым защита субъективного права осуществляется более простым способом, поскольку при отсутствии спора о самом праве суду нет необходимости в полном объеме устанавливать содержание материального правоотношения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что установление факта проживания ФИО1 в спорный период необходимо для получения справки о праве на материнский (семейный) капитал при рождении 3-го ребенка, и что установить данный факт иным путем, без судебного решения, невозможно, он подлежит установлению в судебном порядке.

Анализ представленных суду доказательств дает основания для удовлетворения заявленных требований в данной части. Представленные стороной истца доказательства ответчиком не оспорены. Доказательств обратного суду не представлено.

Оценивая доводы требования о признании права на получение вышеуказанного материнского капитала, обязать ответчика выдать соответствующую справку, суд находит их состоятельными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Для реализации дополнительных мер социальной поддержки семьи в Тульской области принят закон Тульской области от 07.03.2002 № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

В соответствии со ст. 6.1 вышеуказанного Закона право на получение областного материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у граждан РФ, проживающих на территории ТО не менее одного года до дня рождения (усыновления) указанного (указанных) ребенка (детей), родивших третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2012 года.

Установив указанные обстоятельства, определив, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое должное подтверждение обстоятельство проживания истца ФИО1 в спорный период на территории Тульской области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и в части признания за ней права на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области» и обязания ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить юридический факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на территории Тульской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно в течение одного календарного года.

Признать за ФИО1 право на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдать ФИО1 справку о праве на получение областного материнского (семейного) капитала на основании Закона Тульской области от 7 марта 2002 года № 285-ЗТО «О реализации государственной семейной и демографической политики в Тульской области».

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий